X
lucrari strazi

Așa se duc banii dumneavoastră: primăriile muncesc tot mai scump și mai puțin

Deși și-au dublat salariile în ultimii trei ani, funcționarii primăriilor din Sibiu reușesc să livreze doar jumătate din proiectele la care invitau șefii să taie panglica în urmă cu aceeași trei ani. În fața contribuabilului, aleșii și funcționarii din subordine dau vina pe legea care îi împiedică să lucreze. Iar acolo unde salariile au crescut cel mai puțin, productivitatea a fost cea mai ridicată.

În primele șase luni ale acestui an, Primăria Sibiu (instituția care administrează cele mai mari bugete publice din județ) nu a reușit să cheltuiască niciun leu din creditul luat de la BERD pentru asfaltarea străzilor de pământ. Asta în condițiile în care cei 67,5 milioane de lei împrumutați în decembrie 2015 ar fi trebuit investiți în totalitate până la finele acestui an.

Tot în aceleași prime șase luni ale acestui an, administrația sibiană și-a doborât recordul negativ de anul trecut, când a reușit cel mai mic procent de realizare a investițiilor propuse. Astfel, dacă la jumătatea anului trecut, procentul de realizare a investițiilor era de 15,78%, la jumătatea acestui an acest procent este de doar 10,34%. Dincolo de procente sunt și cifrele investițiilor: până la jumătatea acestui an, Primăria Sibiu a investit în străzi 18,6 milioane de lei. Față de 23,4 milioane de lei investite în străzi în primele șase luni ale anului trecut și, în mod evident, mult mai puțin decât cele peste 28,6 milioane de lei, investite tot în străzi de aceeași instituție în primele șase luni din 2016.

Aceste contraperformanțe apar în contextul în care cheltuielile de personal ale Primăriei Sibiu au crescut de mai bine de două ori în ultimii trei ani. Potrivit rapoartelor de execuție bugetară, Primăria Sibiu plătea în primele șase luni din 2016 mai bine de 3,1 milioane de lei către proprii angajați (în cele 3,1 mil. de lei intră și contribuțiile aferente salariaților). Aceste cheltuieli au crescut la 4,1 milioane de lei în primele șase luni din 2017, pentru ca în 2018, aceste cheltuieli însumate pe primele șase luni să ajungă la peste 7,3 milioane de lei.

grafic evolutie venituri si cheltuieli municipiu

Primăria Sibiu: salariile cresc constant, investițiile în drumuri scad constant

Iar în timp ce angajații administrației se dovedesc neputincioși în a livra rezultate, mediul economic se încăpățânează să alimenteze cu tot mai mulți bani bugetul local. Cel mai bun indicator în acest sens sunt cotele defalcate din impozitul pe venit, impozit plătit de către toți angajatorii din Sibiu. Aceste cote defalcate însumau peste 77 de milioane de lei la jumătatea anului 2016. Anul acesta, din aceste cote defalcate în bugetul orașului au intrat peste 85 de milioane de lei, o sumă mai mare decât cea din 2016 chiar dacă între timp impozitul pe venit a scăzut de la 16% la zece la sută.

Unde salariile nu au crescut, rezultatele sunt mai bune

Dublarea salariilor și înjumătățirea rezultatelor nu este, însă, doar o caracteristică a funcționarilor din Primăria Sibiu. Acest lucru rezultă din analiza veniturilor și cheltuielilor realizate de primele cinci administrații din acest județ (adică Primăria Sibiu, Consiliul Județean Sibiu și primăriile Mediaș, Șelimbăr și Cisnădie).
Cu o singură excepție, în toate aceste administrații angajații pleacă acasă cu salarii duble față de acum trei ani, dar fără să și muncească la fel de eficient ca acum trei ani (pentru a compara ”eficiența”, am folosit drept criteriu sumele investite în drumuri, străzi și poduri, nevoi evidente la nivelul fiecărei unități teritorial-administrative). Pentru angajații Consiliului Județean Sibiu, spre exemplu, în primele șase luni ale acestui an s-au plătit salarii de 5,3 milioane de lei, față de 2,5 milioane de lei cât reprezenta volumul total al acestor salarii în 2016. Doar că aceeași instituție a mai investit anul acesta doar 8,5 milioane de lei în drumuri și poduri, față de 20,2 milioane de lei cât erau investite în primele șase luni din 2016 la acest capitol.

Această scădere a eficienței, dar pe bani mai mulți, se manifestă în condițiile în care sibienii contribuie cu și mai mulți bani la bugetul județului: 33,7 milioane încasa CJ Sibiu din cotele defalcate din venit plătite de sibieni în 2016, iar acum în conturile CJ Sibiu din aceste cote au intrat 35,7 milioane de lei (iarăși, în contextul în care impozitul pe venit a scăzut de la 16% la 10%).

Singura administrație locală (din cele mai mari cinci administrații locale a căror rezultate intră în prezenta analiză) unde rezultatele le depășesc pe cele din urmă cu trei ani este Primăria din Mediaș. Salariile din această instituție au crescut cu 92% față de acum trei ani, dar, în paralel, și investițiile cu străzile au crescut cu 62%. Mai mult, este singura primărie care a reușit să crească toate cheltuielile cu mai bine de jumătate față de 2016, în contextul în care – la Mediaș – încasările din cotele defalcate din impozitul pe venit sunt de doar 92% raportate la cele din 2016.

 

Primărie/an

Total venituri Cote din impozitul pe venit Total cheltuieli Cheltuieli cu personalul Investiții străzi și poduri
Sibiu
2016 214.040.880 77.581.061 83.842.966 3.118.951 28.603.710
2017 270.371.622 91.918.509 97.985.222 4.109.657 23.472.277
2018 208.894.247 85.072.389 92.209.528 7.367.824 18.694.294
Diferență 2018 față de 2016 (%) 98 110 110 236 65
Consiliul Județean Sibiu
2016 125.097.459 33.754.293 55.684.087 2.548.286 20.203.934
2017 128.830.292 40.296.326 46.922.439 3.014.736 7.118.251
2018 123.894.305 35.783.709 48.455.832 5.313.635 8.579.061
Diferență 2018 față de 2016 (%) 99 106 87 209 42
Mediaș
2016 64.437.738 20.862.025 19.325.521 2.175.818 4.217.227
2017 67.130.411 23.319.537 17.642.884 2.626.156 2.567.894
2018 54.538.696 19.170.854 29.689.107 4.175.904 6.821.182
Diferență 2018 față de 2016 (%) 85 92 154 192 162
Șelimbăr
2016 22.203.978 5.227.280 6.242.529 391.698 2.226.878
2017 22.741.255 7.139.353 5.864.761 628.689 1.534.191
2018 20.610.812 5.620.202 7.323.826 1.511.906 1.557.854
Diferență 2018 față de 2016 (%) 93 108 117 386 70
Cisnădie
2016 17.139.863 3.216.261 10.338.654 845.457 959.895
2017 18.989.225 3.768.673 11.668.029 1.018.539 390.834
2018 16.028.360 3.678.075 14.664.789 1.705.531 330.296
Diferență 2018 față de 2016 (%) 94 114 142 202

34

Sumele sunt exprimate în lei. Sursa informațiilor: rapoartele de execuție bugetară comunicate de primării ANAF-ului

Explicațiile

În ședințele consiliilor locale, dar și cel județean, din această lună, consilierii urmează să dezbată și să aprobe execuțiile bugetare întocmite pentru prima jumătate de an. În cazul Primăriei Sibiu, funcționarii își justifică rezultatele slabe prin ampla birocrație care i-a obligat să muncească anul acesta în special la acte. ”Cheltuielile secțiunii de dezvoltare s-au realizat până în prezent doar în proporție de 10,76% datorită volumului redus al lucrărilor executate în perioada de iarnă, precum și nefinalizarea unor proceduri de achiziții publice (de exemplu: achiziția de autobuze). De asemenea, contractele privind proiectarea și execuția de lucrări de investiții încheiate la finele anului trecut sau în prima parte a anului curent prevedeau în prima fază realizarea proiectelor tehnice și obținerea avizelor și, ulterior, demararea lucrărilor propriu-zise. Astfel, în această perioadă au fost realizate o serie de proiecte tehnice și demarate lucrări în consecință, cu impact real asupra execuției trimestrelor III și IV ale anului curent”, se arată în raportul care însoțește proiectul de hotărâre prin care Primăria Sibiu cere consilierilor locali să îi fie aprobată execuția bugetară la jumătate de an. Este cel mai mici procent de realizare a investițiilor raportat de Primăria Sibiu în ultimii șase ani: în 2012 acest procent era de 22,3%, în 2013 – 30,8%, în 2014 – 23%, în 2015 – 42,79%, iar în 2016 – 17,9%.

A doua cea mai mare administrație locală din județ este cea a Consiliului Județean Sibiu. Aici, investițiile din primele șase luni au ajuns la un procent de 13,03% (echivalent a 5,59 milioane de lei). Și funcționarii Consiliului Județean tot pe legislație și licitații dau vina pentru a explica aceste rezultate. ”Procentul redus de realizare a cheltuielilor secțiunii de dezvoltare a fost influențat de demararea procedurilor de achiziții publice în trimestrul al doilea, aflate în faza de licitație (studii de fezabilitate, proiecte tehnice etc). Pentru o parte din licitațiile aflate în derulare s-au depus contestații, care sunt în curs de soluționare”, se arată în raportul elaborat de Direcția Economică din cadrul CJ Sibiu.

grafic evolutie venituri si cheltuieli judet

Evoluția veniturilor și cheltuielilor în primele cinci administrații ale județului

În primele șase luni ale acestui an, pentru cele câteva sute de funcționari și șefii lor din cadrul primăriilor din Sibiu, Mediaș, Șelimbăr, Cisnădie și din cadrul CJ Sibiu au fost plătite salarii și contribuții în sumă totală de 20,07 milioane de lei (față de 9,08 mil. de lei în 2016). În primele șase luni ale acestui an, funcționarii din cele cinci cele mai mari instituții publice din județ au investit în drumuri, străzi și poduri suma de 35,98 de milioane de lei (față de 56,21 mil. de lei investite în 2016). Sibienii, prin intermediul cotelor defalcate, au plătit acestor cinci instituții peste 149,3 milioane de lei (față de 140,6 mil. de lei în 2016).

Toate comentariile sunt moderate înainte de postarea pe site, pentru a elimina limbajul agresiv de pe această platformă. Mulțumim

Comentarii

comentarii

7 opinii

  1. Comentariu ascuns din cauza ratingului negativ. Daca totusi doriti sa cititi comentariul, click aici

  2. Comentariu ascuns din cauza ratingului negativ. Daca totusi doriti sa cititi comentariul, click aici

    Liviu

    Salarii nejustificate. Ori ar trebui redus nr. de functionari, ori redus nr. de institutii administrative. La 5 comune o primarie, la 5-6 judete un Consiliu Regional. Nu de alta, dar la salariile astea sa aiba oamenii de lucru.

  3. Comentariu ascuns din cauza ratingului negativ. Daca totusi doriti sa cititi comentariul, click aici

    George

    Autorul compara mere cu pere. Degeaba arata ca aucrescut salariile daca nu spune de la cat la cat. Daca de la 1 leu ai crescut la 2 ai o majorare de 100%. Cu aceste salarii mari un functionar din primarie a ajuns sa câștige cat un muncitor la banda in Sibiu vest. S-au marit salariile de 1 an si autorul vrea sa se fii schimbat tot ce nu s-a schimbat in 20 de ani. Oricum articolul este tendentios!!!

    • Comentariu ascuns din cauza ratingului negativ. Daca totusi doriti sa cititi comentariul, click aici

      Anonymus

      daca nu le convine salariile sa isi dea demisia si sa mearga pe banda in Sibiu Vest cum scri tu. Doar ca acolo trebuie sa munceasca cu adevarat, acolo nu merge sa stai sa bei cafele si sa fi tot la tigare timp in care ti la usa o groaza de oameni pentru o semnatura sau pentru niste acte care ar putea sa fie eliberate si online. Dar ei sunt obisnuiti ca la stat unde SE STA nu se prea lucreaza. Ia sa fie facut un audit extern la toate aceste insitutii pentru a analiza performanta si mai ales bunul mers al lucrurilor sa vedem cat dintre ei mai raman in posturi…
      toata lumea se leaga de multinationale dar sa nu uitam ca pana alta noi alta industrie nu mai avem si depindem de ei ca de aer asa ca ar trebuie sa ne purtam frumos cu multinationalele pentru ca adaca acestea pleaca suntem mai rau ca o tara de lumea a 3-a. Salarii si conditii au cat incape la STAT plus o groaza de avantaje pe care altii la privat nu le au. Sa puna mana sa munceasca ca de cate ori ai nevoi de ceva de la institutiile statului pierzi o groaza de timp si bani pentru niste prostii inventate si prost administrate tot de catre ei…

    • Comentariu ascuns din cauza ratingului negativ. Daca totusi doriti sa cititi comentariul, click aici

      Liviu

      Pe site-ul fiecatei instiutii este trecuta lista cu salarii. Priviti si observati cat de mari sunt. Un mic sef cat un medic, un functionar, dublu cat un profesor. Vi se mai par salarii de 2 lei?

  4. Comentariu ascuns din cauza ratingului negativ. Daca totusi doriti sa cititi comentariul, click aici

    Ridichie Iglesias

    Asa este cind circul e pe primul loc si nu locuitorii orasului. Clovnii iau bani mai multi dar nu mai reusesc sa faca sa rada pe toti! Nu cereti sa gandeasca pentru ca nu au cu ce.

  5. Comentariu ascuns din cauza ratingului negativ. Daca totusi doriti sa cititi comentariul, click aici

    Jean Valjean

    Bugetarii României au un singur scop în viată:căpusarea banilor pe care firmele private îi “donează” la bugetul statului.

Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile necesare sunt marcate *

Turnul Sfatului Online
  • Contact