Deși și-au dublat salariile în ultimii trei ani, funcționarii primăriilor din Sibiu reușesc să livreze doar jumătate din proiectele la care invitau șefii să taie panglica în urmă cu aceeași trei ani. În fața contribuabilului, aleșii și funcționarii din subordine dau vina pe legea care îi împiedică să lucreze. Iar acolo unde salariile au crescut cel mai puțin, productivitatea a fost cea mai ridicată.
În primele șase luni ale acestui an, Primăria Sibiu (instituția care administrează cele mai mari bugete publice din județ) nu a reușit să cheltuiască niciun leu din creditul luat de la BERD pentru asfaltarea străzilor de pământ. Asta în condițiile în care cei 67,5 milioane de lei împrumutați în decembrie 2015 ar fi trebuit investiți în totalitate până la finele acestui an.
Tot în aceleași prime șase luni ale acestui an, administrația sibiană și-a doborât recordul negativ de anul trecut, când a reușit cel mai mic procent de realizare a investițiilor propuse. Astfel, dacă la jumătatea anului trecut, procentul de realizare a investițiilor era de 15,78%, la jumătatea acestui an acest procent este de doar 10,34%. Dincolo de procente sunt și cifrele investițiilor: până la jumătatea acestui an, Primăria Sibiu a investit în străzi 18,6 milioane de lei. Față de 23,4 milioane de lei investite în străzi în primele șase luni ale anului trecut și, în mod evident, mult mai puțin decât cele peste 28,6 milioane de lei, investite tot în străzi de aceeași instituție în primele șase luni din 2016.
Aceste contraperformanțe apar în contextul în care cheltuielile de personal ale Primăriei Sibiu au crescut de mai bine de două ori în ultimii trei ani. Potrivit rapoartelor de execuție bugetară, Primăria Sibiu plătea în primele șase luni din 2016 mai bine de 3,1 milioane de lei către proprii angajați (în cele 3,1 mil. de lei intră și contribuțiile aferente salariaților). Aceste cheltuieli au crescut la 4,1 milioane de lei în primele șase luni din 2017, pentru ca în 2018, aceste cheltuieli însumate pe primele șase luni să ajungă la peste 7,3 milioane de lei.
Primăria Sibiu: salariile cresc constant, investițiile în drumuri scad constant
Iar în timp ce angajații administrației se dovedesc neputincioși în a livra rezultate, mediul economic se încăpățânează să alimenteze cu tot mai mulți bani bugetul local. Cel mai bun indicator în acest sens sunt cotele defalcate din impozitul pe venit, impozit plătit de către toți angajatorii din Sibiu. Aceste cote defalcate însumau peste 77 de milioane de lei la jumătatea anului 2016. Anul acesta, din aceste cote defalcate în bugetul orașului au intrat peste 85 de milioane de lei, o sumă mai mare decât cea din 2016 chiar dacă între timp impozitul pe venit a scăzut de la 16% la zece la sută.
Unde salariile nu au crescut, rezultatele sunt mai bune
Dublarea salariilor și înjumătățirea rezultatelor nu este, însă, doar o caracteristică a funcționarilor din Primăria Sibiu. Acest lucru rezultă din analiza veniturilor și cheltuielilor realizate de primele cinci administrații din acest județ (adică Primăria Sibiu, Consiliul Județean Sibiu și primăriile Mediaș, Șelimbăr și Cisnădie). Cu o singură excepție, în toate aceste administrații angajații pleacă acasă cu salarii duble față de acum trei ani, dar fără să și muncească la fel de eficient ca acum trei ani (pentru a compara ”eficiența”, am folosit drept criteriu sumele investite în drumuri, străzi și poduri, nevoi evidente la nivelul fiecărei unități teritorial-administrative). Pentru angajații Consiliului Județean Sibiu, spre exemplu, în primele șase luni ale acestui an s-au plătit salarii de 5,3 milioane de lei, față de 2,5 milioane de lei cât reprezenta volumul total al acestor salarii în 2016. Doar că aceeași instituție a mai investit anul acesta doar 8,5 milioane de lei în drumuri și poduri, față de 20,2 milioane de lei cât erau investite în primele șase luni din 2016 la acest capitol.Această scădere a eficienței, dar pe bani mai mulți, se manifestă în condițiile în care sibienii contribuie cu și mai mulți bani la bugetul județului: 33,7 milioane încasa CJ Sibiu din cotele defalcate din venit plătite de sibieni în 2016, iar acum în conturile CJ Sibiu din aceste cote au intrat 35,7 milioane de lei (iarăși, în contextul în care impozitul pe venit a scăzut de la 16% la 10%).
Singura administrație locală (din cele mai mari cinci administrații locale a căror rezultate intră în prezenta analiză) unde rezultatele le depășesc pe cele din urmă cu trei ani este Primăria din Mediaș. Salariile din această instituție au crescut cu 92% față de acum trei ani, dar, în paralel, și investițiile cu străzile au crescut cu 62%. Mai mult, este singura primărie care a reușit să crească toate cheltuielile cu mai bine de jumătate față de 2016, în contextul în care – la Mediaș – încasările din cotele defalcate din impozitul pe venit sunt de doar 92% raportate la cele din 2016.
Primărie/an |
Total venituri | Cote din impozitul pe venit | Total cheltuieli | Cheltuieli cu personalul | Investiții străzi și poduri |
Sibiu | |||||
2016 | 214.040.880 | 77.581.061 | 83.842.966 | 3.118.951 | 28.603.710 |
2017 | 270.371.622 | 91.918.509 | 97.985.222 | 4.109.657 | 23.472.277 |
2018 | 208.894.247 | 85.072.389 | 92.209.528 | 7.367.824 | 18.694.294 |
Diferență 2018 față de 2016 (%) | 98 | 110 | 110 | 236 | 65 |
Consiliul Județean Sibiu | |||||
2016 | 125.097.459 | 33.754.293 | 55.684.087 | 2.548.286 | 20.203.934 |
2017 | 128.830.292 | 40.296.326 | 46.922.439 | 3.014.736 | 7.118.251 |
2018 | 123.894.305 | 35.783.709 | 48.455.832 | 5.313.635 | 8.579.061 |
Diferență 2018 față de 2016 (%) | 99 | 106 | 87 | 209 | 42 |
Mediaș | |||||
2016 | 64.437.738 | 20.862.025 | 19.325.521 | 2.175.818 | 4.217.227 |
2017 | 67.130.411 | 23.319.537 | 17.642.884 | 2.626.156 | 2.567.894 |
2018 | 54.538.696 | 19.170.854 | 29.689.107 | 4.175.904 | 6.821.182 |
Diferență 2018 față de 2016 (%) | 85 | 92 | 154 | 192 | 162 |
Șelimbăr | |||||
2016 | 22.203.978 | 5.227.280 | 6.242.529 | 391.698 | 2.226.878 |
2017 | 22.741.255 | 7.139.353 | 5.864.761 | 628.689 | 1.534.191 |
2018 | 20.610.812 | 5.620.202 | 7.323.826 | 1.511.906 | 1.557.854 |
Diferență 2018 față de 2016 (%) | 93 | 108 | 117 | 386 | 70 |
Cisnădie | |||||
2016 | 17.139.863 | 3.216.261 | 10.338.654 | 845.457 | 959.895 |
2017 | 18.989.225 | 3.768.673 | 11.668.029 | 1.018.539 | 390.834 |
2018 | 16.028.360 | 3.678.075 | 14.664.789 | 1.705.531 | 330.296 |
Diferență 2018 față de 2016 (%) | 94 | 114 | 142 | 202 |
34 |
Explicațiile
În ședințele consiliilor locale, dar și cel județean, din această lună, consilierii urmează să dezbată și să aprobe execuțiile bugetare întocmite pentru prima jumătate de an. În cazul Primăriei Sibiu, funcționarii își justifică rezultatele slabe prin ampla birocrație care i-a obligat să muncească anul acesta în special la acte. ”Cheltuielile secțiunii de dezvoltare s-au realizat până în prezent doar în proporție de 10,76% datorită volumului redus al lucrărilor executate în perioada de iarnă, precum și nefinalizarea unor proceduri de achiziții publice (de exemplu: achiziția de autobuze). De asemenea, contractele privind proiectarea și execuția de lucrări de investiții încheiate la finele anului trecut sau în prima parte a anului curent prevedeau în prima fază realizarea proiectelor tehnice și obținerea avizelor și, ulterior, demararea lucrărilor propriu-zise. Astfel, în această perioadă au fost realizate o serie de proiecte tehnice și demarate lucrări în consecință, cu impact real asupra execuției trimestrelor III și IV ale anului curent”, se arată în raportul care însoțește proiectul de hotărâre prin care Primăria Sibiu cere consilierilor locali să îi fie aprobată execuția bugetară la jumătate de an. Este cel mai mici procent de realizare a investițiilor raportat de Primăria Sibiu în ultimii șase ani: în 2012 acest procent era de 22,3%, în 2013 – 30,8%, în 2014 – 23%, în 2015 – 42,79%, iar în 2016 – 17,9%.A doua cea mai mare administrație locală din județ este cea a Consiliului Județean Sibiu. Aici, investițiile din primele șase luni au ajuns la un procent de 13,03% (echivalent a 5,59 milioane de lei). Și funcționarii Consiliului Județean tot pe legislație și licitații dau vina pentru a explica aceste rezultate. ”Procentul redus de realizare a cheltuielilor secțiunii de dezvoltare a fost influențat de demararea procedurilor de achiziții publice în trimestrul al doilea, aflate în faza de licitație (studii de fezabilitate, proiecte tehnice etc). Pentru o parte din licitațiile aflate în derulare s-au depus contestații, care sunt în curs de soluționare”, se arată în raportul elaborat de Direcția Economică din cadrul CJ Sibiu.
Evoluția veniturilor și cheltuielilor în primele cinci administrații ale județului
În primele șase luni ale acestui an, pentru cele câteva sute de funcționari și șefii lor din cadrul primăriilor din Sibiu, Mediaș, Șelimbăr, Cisnădie și din cadrul CJ Sibiu au fost plătite salarii și contribuții în sumă totală de 20,07 milioane de lei (față de 9,08 mil. de lei în 2016). În primele șase luni ale acestui an, funcționarii din cele cinci cele mai mari instituții publice din județ au investit în drumuri, străzi și poduri suma de 35,98 de milioane de lei (față de 56,21 mil. de lei investite în 2016). Sibienii, prin intermediul cotelor defalcate, au plătit acestor cinci instituții peste 149,3 milioane de lei (față de 140,6 mil. de lei în 2016).
Abonează-te la canalul de WhatsApp al Turnul Sfatului pentru a afla în timp real știrile relevante de la Sibiu: accesează linkul de aici și apasă opțiunea Follow (Urmăriți).
Tag-uri: Consiliul Judetean Sibiu , Primăria Sibiu , Consiliului Județean , Consiliului Județean Sibiu , Primăriei Sibiu , investitii , Direcția Economică , Pentru Sibiu , executie bugetara , aleși , prezentarea Raportului de acti , Funcționarilor Publici , primarii
Vizualizari: 2733
Ultimele comentarii
Acum 29 minute
Hans Dieter von Broscărie
Acum 30 minute
@Andrei
Acum 31 minute
Echipa castigatoare
Acum 33 minute
AMN114
Acum 37 minute
B