50.000 de euro pentru serviciile juridice în procesul celor cinci scanere lipsă de la Aeroport. Rectificarea bugetului, aprobată cu replici aprinse între consilierii AUR și Cîmpean

50.000 de euro va costa consultanța și serviciile juridice solicitate de conducerea Aeroportului Internațional Sibiu pentru a angaja o echipă de avocați ca să soluționeze problema celor cinci scanere de încălțăminte, care nu au mai fost livrate în proiectul de extindere și modernizare a terminalului. Suma a devenit publică în cadrul ședinței extraordinare a Consiliului Județean Sibiu de azi, în cadrul căreia a fost aprobată rectificarea bugetului Aeroportului. Rolul pe care aceste scanere l-au avut în atribuirea contractului de proiectare și execuție a modernizării face obiectul unei anchete derulată de Parchetul European. Subiectul a fost întâmpinat cu critici de consilierii AUR, cărora președinta CJ Sibiu, Daniela Cîmpean, le-a replicat să aibă „mai mult respect față de cei care își asumă responsabilitatea”.

Proiectul de hotărâre privind rectificarea bugetului Aeroportului Internațional Sibiu a generat dezbateri și replici aprinse în cadrul ședinței extraordinare a Consiliului Județean Sibiu de azi. Consilierii AUR au calificat proiectul drept „nejustificat”, în timp ce directorul general al Aeroportului, Marius Gârdea, le-a oferit răspuns pentru fiecare pretenție.

Drașoveanu: Ne opunem propunerii de rectificare

Consilierul județean Bogdan Drașoveanu a contestat necesitatea rectificării. El a considerat proiectulca fiind „nejustificat”, în special în ceea ce privește creșterea cheltuielilor cu taxele și impozitele, acordarea de bonusuri și introducerea unor noi cheltuieli de exploatare.

„În anexa 1, la punctul 9, se propune o creștere a cheltuielilor pentru taxe și impozite de 3,5 milioane lei (…), impozitul pe profit e zero (…), iar impozitul pe proprietăți nu s-a modificat semnificativ, singura diferență fiind cele două terenuri înscrise în proprietatea Aeroportului, care în aprilie (când a fost aprobat bugetul regiei – n.n.) nu au fost luate în calcul. De asemenea, se solicită o suplimentare de 127.000 lei pentru bonusuri (…), total inoportun în contextul actual de criză acută”, a declarat Drașoveanu. El a mai întrebat „în ce constau cheltuielile de la categoria „alte servicii””, s-a arătat emuțumit de prezența în proiect a unor cheltuieli pentru servicii juridice: „Nu avem cunoștință ca Aeroportul să fi fost parte în procese până acum”.

Acesta a conchis astfel că „pe aceste categorii la care am adus critici propunerea de rectificare e de 10.200 mii lei, față de 11.200, ne opunem rectificării bugetare”.

Gârdea: Am nevoie de rectificarea bugetului pentru a iniția procesul la Curtea de Arbitraj

În replică, Marius Gârdea, directorul Aeroportului Internațional Sibiu, a explicat că majorarea sumelor legate de impozite și taxe are la bază modificări fiscale și reevaluări de active.

„Am primit o nouă decizie de impunere din partea Primăriei Sibiu, care reflectă creșterea valorii clădirilor și a pistei care au intrat în proprietatea Aeroportului după lucrările de extindere și modernizare. Valoarea pistei, reevaluată la 360 de milioane lei, generează un impozit de 0,25%, adică aproape 900.000 lei. În total, diferența de plată față de proiecția inițială este de 3,6 milioane lei”, a precizat Gârdea.

Referitor la bonusurile acordate angajaților, acesta a subliniat că „este vorba despre participarea salariaților la profit, un drept legal prevăzut de lege”. În privința onorariului pentru asistență juridică, directorul a menționat că aeroportul are în vedere un litigiu la Curtea de Arbitraj, legat de proiectul de modernizare, pentru care a prevăzut un buget estimat de 250.000 lei, „pe baza ofertelor primite de la case de avocatură”.

Cu referire la serviciile juridice, Gârdea a explicat că în proiect este prevăzută suma de 250.000 lei, destinată unui proces la Curtea de Arbitraj, pentru care aeroportul urmează să încheie un contract de reprezentare cu o casă de avocatură:

„Am prevăzut un onorariu de 250.000 lei. Mai există o taxă de timbru, estimată la 150.000 lei. După aprobarea bugetului vom semna un contract de reprezentare cu o casă de avocați”, i-a explicat acesta consilierului. Gârdea a mai menționat că estimarea a fost făcută după ce a consultat prețurile cerute de firmele de avocatură: „Noi am sondat piața. Am solicitat unor case să ne spună cât ar costa acest demers. Oferta primită, pentru întreg parcursul procesului, este de 50.000 de euro. Chiar dacă plata se va face etapizat, trebuie să prevăd întreaga sumă în bugetul acestui an”.

Directorul Aeroportului a mai spus, răspunzând la o întrebare a consilierului Augustin Sava legată de durata procesului, că această sumă este destinată întregului proces, indiferent cât va dura acesta. „Această ofertă, care se întinde pe întreg parcursul acestui demers juridic, este de 50.000 de euro, pe care i-am și prevăzut. Nu vorbim de 250.000 de lei pe anul acesta sau pe 2 ani, vor fi cât durează acest proces (…) Ca să pot să fac achiziția, cunoașteți că e un contract unic, nu un acord-cadru. Eu anul acesta trebuie să prevăd întreaga sumă, chiar dacă pe anul viitor se va constata că nu s-au cheltuit 250.000 de lei, ci o parte, urmând ca restul să fie plătiți în funcție de evoluția acestui proces. În schimb, taxa de timbru, de 100.000 de lei, se va plăti în momentul în care vom depune dosarul la Curtea de Arbitraj, fiind o taxă care se plătește la momentul demarării oricărui proces în instanță.”, a explicat Marius Gârdea. 

Nota de fundamentare a Aeroportului Sibiu, atașată proiectului de hotărâre, poate fi consultată aici.

Ședința poate fi urmărită aici:

Precizăm că în iulie 2025 CJ Sibiu a aprobat o hotărâre privind „achiziționarea de către întreprinderea publică Aeroportul Internațional Sibiu R.A. de servicii juridice de consultanță, asistență şi reprezentare”, în vederea reprezentării în cauza/ cauzele izvorâte din implementarea obiectivului de investiții „Modernizarea și dezvoltarea infrastructurii aeroportuare – activități economice”. 

Angajarea unor astfel de servicii – cu toate că Aeroportul are juriști angajați – era motivată atunci prin complexitatea problemei celor cinci scanere de încălțăminte (SED – de la „shoe explosive detection” – „detecția explozibililor în încălțăminte”), care nu au mai fost livrate în proiectul de modernizare a terminalului, din cauză că nu există astfel de echipamente care să poarte „marca UE” sau să fie în curs de obținere a acestei certificări. Aceste echipamente fac parte din indicatorii tehnico-economici pe care Aeroportul și i-a asumat în obținerea finanțării nerambursabile de 54,4 de milioane de euro pentru modernizarea terminalului.

Despre aceste scanere, firma care a asigurat serviciile de supervizare a lucrărilor de modernizare a terminalului a notificat conducerea Aeroportului Internațional Sibiu (AIS) în vara anului trecut. Notificarea a fost transmisă la jumătate de an după ce administrația județului a inaugurat noul terminal.

„Urmare a derulării investiței a fost emisă Decizia Supervizorului BV 423/29.07.2024 prin care s-a dispus suspendarea execuției lucrărilor în ceea ce privește partea din Contract referitoare la echipamentele SED și prelungirea succesivă a Duratei de execuție a Contractului cu perioade succesive de câte trei luni calendaristice până la certificarea echipamentelor. Împotriva acestei Decizii, în temeiul prevederilor contractuale, Beneficiarul Aeroportul Internațional Sibiu a emis Notificările de dezacord nr. AIS 2229/08.08.2024 și nr. 2230/08.08.2024, astfel fiind creat cadrul juridic pentru existența unui diferend între părțile contractante, ce necesită soluționare”, se arată în raportul de specialitate întocmit de funcționarii CJ Sibiu.

Raport de specialitate în care – pentru prima dată – autoritățile sibiene recunosc faptul că aceste scanere nu pot fi livrate așa cum au fost solicitate (adică având „marca UE”).

„Reamintim (în realitate, acest subiect nu a fost niciodată deschis public de autoritățile locale – n.r.)  faptul că obiect al disputei este livrarea a 5 (cinci) echipamente SED (scanere pentru detectarea explozibililor din încălțăminte) care să dețină statutul de «marcă UE» sau «marcă UE în curs de aprobare», a căror procedură și condiții de certificare sunt prevăzute în Regulamentul UE 2015/1998 al Comisiei, de stabilire a măsurilor detaliate de implementare a standardelor de bază comune în domeniul securității aviației, dar pentru care nu este finalizată la nivelul UE certificarea. Astfel, livrarea apare imposibilă în condițiile lipsei certificării «marcă UE» sau «marcă UE în curs de aprobare»”, se mai arată în documentul citat.

Mai multe despre acest subiect citiți aici: În timp ce procurorii europeni anchetează modernizarea terminalului, Aeroportul sibian cere să-și angajeze avocați: „Un impact atât financiar, cât și de imagine”

Schimb de replici între Sava și Cîmpean

În discuție a intervenit consilierul Augustin Sava (AUR), care a criticat, la rândul său, modul în care sunt gestionate fondurile regiei.
„În momentul în care criteriile de performanță nu sunt îndeplinite, iar noi stăm pe un butoi de pulbere vizavi de banii publici, ne jucăm cu banii în zona aeroportului? E periculos. Propun respingerea rectificării”.

Președinta CJ Sibiu, Daniela Cîmpean, i-a cerut mai multă „responsabilitate” în exprimare:
„Ar trebui să avem o mai bună proprietate a termenilor. Nimeni nu se joacă cu banii publici. Să aveți mai mult respect față de colegii care își asumă responsabilitatea (…)”.

„Mulțumesc pentru grija care mi-o purtați cu sfaturile părintești pe care mi le dați”, a replicat Sava.

„Nu accept astfel de discuții în cadrul consiliului”, a răspuns la rândul ei Cîmpean.

Citește și: Aeroportul își rectifică bugetul pentru ultimele luni: estimează pierderi cu aproape 88% mai mari din cauza creșterii taxelor și impozitelor. „Activitatea este în continuare profitabilă”

Captură ședința extraordinară CJ Sibiu, defășurată online

În final, proiectul privind aprobarea rectificării bugetului de venituri și cheltuieli al Aeroportului Internațional Sibiu R.A. pe anul 2025 a fost aprobat cu votul a 21 de consilieri. Alți patru au votat „împotrivă”, iar șapte s-au abținut.

Precizăm că administrația Aeroportului Internațional Sibiu se așteaptă ca până la finalul anului veniturile să fie mai mari decât cele estimate în primăvară. În același timp, transmite că cheltuielile vor crește cu 25%. La finalul anului, regia prevede o pierdere de peste 8 milioane de lei, ceea ce înseamnă cu aproape 88% mai mult decât a estimat inițial. Cu toate acestea, reprezentanții aeroportului sibian spun că „activitatea economică este în continuare profitabilă”.