Proiectul noului spital, blocat pentru a doua oară în Primărie. ”E prea înalt”

Investiție aproximată la 25 de milioane de euro, proiectul construirii unei noi Unități de primiri urgențe (care ar trebui să adăpostească și alte secții din Spitalul clinic județean) a fost blocat pentru a doua oară în Primăria Sibiu. Motivele acestui blocaj sunt de-a dreptul absurde, pentru cine analizează mersul actelor care a dus la această situație. Pe scurt, noul spital nu mai poate fi construit acum deoarece planul urbanistic zonal în baza căruia Primăria Sibiu a eliberat certificatul de urbanism necesar autorizației de construire tocmai a expirat. ”Am făcut un pas înapoi de cel puțin un an, un an și jumătate”, aproximează Vasile Spinean, managerul Spitalului clinic județean Sibiu. Vestea amânării vine în contextul în care conducerea Consiliului Județean Sibiu este în plină negociere cu Banca Mondială și Banca Europeană pentru Investiții, care să asigure printr-un împrumut resursele necesare finanțării lucrărilor.

Kafka, pentru cei care au răbdare: problema planului urbanistic general

Istoria celui de-al doilea blocaj a noului spital (a cărui necesitate nimeni nu o mai contestă) începe din 28 aprilie 2011. Atunci, Consiliul Local Sibiu aprobă noul Plan Urbanistic al Sibiului, adoptat fără mare interes din partea sibienilor. Noul PUG prevede că în zona actualului spital județean nu se mai poate construi nimic altceva decât ”spații de învățământ”. Decizia a fost luată în contextul în care autoritățile locale încă mai sperau că Armata va ceda poligonul de 130 de ha de la ieșirea înspre Poplaca, iar pe aceste 130 de ha vor construi un nou spital. ”Se admite modificarea utilizărilor clădirilor, cu condiția ca utilizarea nouă să fie cea de funcțiuni de învățământ, cu specializarea învățământ superior. Se admit lucrări de modernizare și extindere a spațiilor spitalicești, cu condiția ca acestea fie menținute în volumetria clădirilor existente. Se admit spații de cazare pentru studenți, într-o proporție echilibrată cu spațiile de învățământ”, se arată, mai precis, în PUG-ul Sibiului, referitor la zona în care se află Spitalul clinic județean. Potrivit aceluiași document, orice altă intenție diferită (cum ar fi construirea unui nou spital și nu a unor noi facultăți) ar putea fi aprobată doar după întocmirea unui noul Plan Urbanistic Zonal. Iar un astfel de PUZ este adoptat de Consiliul Local Sibiu în 26 septembrie 2013 (rețineți data, căci are relevanță). În acea ședință din 26 septembrie 2013, consilierii locali adoptă în unanimitate PUZ-ul și regulamentul local de urbanism pentru ”etajarea corpului nou ATI, extinderea cu două pavilioane dreptunghiulare a corpului de clădire primiri urgențe, extinderea clădirii fizioterapie și a pavilionului boli infecțioase Sibiu, b-dul Corneliu Coposu nr. 2-4”. Între timp, respectivele investiții (extinderea urgenței șamd) au fost realizate. Doar că, la finalul Hotărârii nr. 288 prin care este adoptat respectivul PUZ este trecută o precizare care se va dovedi extrem de importantă, acum. ”Prezenta documentație de urbanism are valabilitate de maxim 24 de luni de la data aprobării acesteia în Consiliul Local al Municipiului Sibiu”.

Kafka, pentru cei care au stomacul tare: problema PUZ-ului expirat

În acest context, pe 19 noiembrie 2013, Consiliul Județean Sibiu primește de la Primăria Sibiu certificatul de urbanism nr. 2008, pentru modificarea PUZ-ului emis cu câteva săptămâni mai devreme. Certificatul de urbanism este emis în vederea construirii noului spital de urgență și a unor secții adiacente, într-o clădire cu parter, patru etaje și etaj retras. Potrivit respectivului certificat de urbanism emis de Primăria Sibiu, pentru ca proiectul noului spital să fie aprobat din punct de vedere urbanistic, Consiliul Județean Sibiu (investitorul) trebuia să obțină o serie de avize și să elaboreze un Plan urbanistic de detaliu (PUD). Lucrul la respectivul PUD începe în 2014 și este finalizat la începutul lui februarie 2015. Primăria Sibiul îl supune dezbaterii publice în prima parte a lunii august 2015. Pe 8 septembrie 2015, Serviciul Urbanism din cadrul Primăriei Sibiu primește raportul de informare al consultării publice pe tema noului spital, raport potrivit căruia nimeni nu a avut nimic de obiectat împotriva proiectului. 42 de zile mai târziu, pe 19 octombrie 2015, Serviciul urbanism din cadrul Primăriei Sibiu finalizează documentația raportului de informare și concluzionează că totul este pregătit pentru adoptarea noii documentații urbanistice de către forul legislativ local, adică de către Consiliul Local Sibiu. ”Direcția de amenajarea teritoriului și urbanism, responsabilă cu informarea și consultarea publicului pentru documentațiile de urbanism consideră procedura încheiată. În acest sens, supune spre aprobarea Consiliului Local prezentul raport, care va face parte integrantă din raportul de specialitate”, semnează Ioana Urdea, arhitectul șef al Sibiului. În fapt, semnează că aprobă un PUD elaborat în baza unui PUZ care a expirat de 23 de zile, adică din 27 septembrie 2015.

Kafka. Acum, spitalul propus ”e prea înalt”

În contextul în care reprezentanții CJ Sibiu așteptau ca documentația urbanistică pentru noul spital de urgență era să intre spre aprobare în ședința Consiliului local care a avut loc miercurea aceasta (28 octombrie 2015), reprezentanții urbanismului din Primăria Sibiu au descoperit că, de fapt, PUZ-ul pentru care au emis ei certificat de urbanism tocmai a expirat. Prin urmare, au retras de pe ordinea de zi proiectul și au transmis conducerii Consiliului Județean Sibiu că, în loc de PUD-ul pe care l-au realizat conform cererii din certificat, trebuie să realizeze acum un nou PUZ. Asta dacă țin să construiască un nou spital cu subsol, parter, patru etaje și etaj retras. Regim de înălțime care ar fi peste cel admis de planul urbanistic general (odată PUZ-ul din 2013 expirat). Planul urbanistic general prevede că în zona Spitalului județean pot fi ridicate clădiri de cel mult două etaje peste parter, plus mansardă sau etaj retras. ”Din ce am discutat cu arhitecții, pentru realizarea unui plan urbanistic zonal este nevoie de mult mai mult timp decât pentru întocmirea unui plan urbanistic de detaliu. Și asta, deoarece un PUD este adoptat la nivel local, când pentru un PUZ este nevoie de mult mai multe avize ale mai multor autorități, inclusiv din București”, explică Vasile Spinean, managerul Spitalului Clinic Județean.

Ce se va întâmpla?

”Decizia aparține conducerii Consiliului Județean Sibiu. Consiliul este beneficiarul certificatului de urbanism și al planului urbanistic de detaliu. Dar afectați sunt potențialii pacienți care ar fi putut beneficia mai repede de serviciile unui nou spital de urgență și a centrului integrat de tratare a urgențelor majore”, mai declară Vasile Spinean. La ora redactării acestui material, programul de funcționare al instituției județene și al celei locale era încheiat.

Al doilea blocaj

Proiectul construirii unui nou spital de urgență în preajma actualului Spital județean a mai fost întâmpinat cu reticență și în urmă cu aproximativ doi ani. Atunci, primarul Klaus Iohannis arăta că nu este întru totul de acord cu o astfel de inițiativă și cerea un studiu de trafic, pentru a evalua impactul pe care l-ar avea noua structură. Discuțiile aveau loc în contextul în care perspectivele unui nou spital pe Calea Poplăcii nu părea, încă, atât de îndepărtate. Între timp, însă, atitudinea autorităților locale s-a modificat. ”Nu mai putem aștepta să nu mai facem nimic pentru că, poate, vom primi acel teren de la Armată. Dacă mergi și vezi în ce condiții se lucrează acum la Urgență înțelegi că este nevoie de această investiție”, declara Astrid Fodor, într-un interviu acordat pentru Turnul Sfatului la jumătatea lunii septembrie 2015.

Despre ce spital vorbim?

Denumită ”Unitate de primiri urgențe și centru integrat de tratare a urgențelor majore”, proiectul Consiliului Județean prevede construirea unei clădiri cu o amprentă la sol de peste 2.400 de mp și cu o arie desfășurată de peste 13.600 de mp, în ”colțul” dintre străzile Izvorului și Hermann Oberth. Altfel spus, între actuala clădire unde funcționează administrația Spitalului județean, prin spatele Centrului de transfuzii și până în dreptul Policlinicii stomatologice. Clădirea ar urma să aibă zone cu înălțimi diferite, pornind de la parter și parter+1 (în partea dinspre curtea Spitalului județean) și până la parter + patru etaje + etaj retras. Viitoarea clădire propusă ar urma să adăpostească mai multe secții: unitatea de primiri urgențe, anestezie terapie intensivă, bloc operator, neurochirurgie, ortopedie, cardiologie și o structură de ”primire pacienți pentru elicopterele SMURD”. Unitatea de Primiri Urgențe propusă ar urma să aibă spații separate pentru triajul pacienților, decontaminare și deparazitare, o cameră de resuscitare, o sală de evaluare și tratament imediat, o sală de observație și una de ”gipsare”. Totodată, în afara rezervelor pentru izolare, ar urma amenajate spațiile necesare unui computer tomograf, un laborator de investigații paraclinice și o cameră pentru pacienții decedați. Secția ATI ar urma să aibă 33 de paturi, blocul operator – șase săli de operație, iar Cardiologia ar beneficia de 20 de paturi, Ortopedia și Neurochirurgia – de câte 30. Structura de primire a pacienților pentru elicopterele SMURD este, însă, condiționată de modul în care va fi aprobată clădirea. Pentru realizarea unei astfel de clădiri va fi necesară dezafectarea unor imobile considerate de importanță redusă. Estimările inițiale amintesc că sumele necesar de a fi investite în noua structură spitalicească vor fi de aproximativ 25 de milioane de euro. La subsolul clădirii ar urma amenajate 70 de locuri de parcare. Potrivit conducerii Spitalului județean, construirea noului proiect ar fi durat aproximativ trei ani.

Abonează-te la canalul de WhatsApp al Turnul Sfatului pentru a afla în timp real știrile relevante de la Sibiu: accesează linkul de aici și apasă opțiunea Follow (Urmăriți).

Dacă ți-a plăcut, distribuie articolul și prietenilor tăi

de Traian Deleanu

Investigații, Administrație
Telefon:
0740 039 148
E-mail: traian[at]turnulsfatului.ro