Reabilitarea clădirii Prefecturii Sibiu: Contestația Strabag a fost respinsă, iar CON-A așteaptă atribuirea

Contestația austriecilor de la Strabag în cadrul licitației pentru reabiltiarea sediului Institutției Prefecturii Sibiu a fost respinsă. Câștigătoarea licitației rămâne firma sibiană CON-A. Contractul urmează să fie atribuit de Compania Națională de Investiții.

Compania Națională de Investiții (CNI) a organizat în luna august 2024, din a doua încercare, licitația pentru proiectul de reabilitare și modernizare a Palatului Administrativ, care găzduiește din 1919 - cu o pauză în perioada comunistă - Instituția Prefectului județului Sibiu. Licitația anterioară, din februarie 2023, a fost anulată, tot după o contestație.

Cinci asocieri de firme s-au înscris în cadrul procedurii, iar CNI le-a declarat pe patru dintre ele inacceptabile și neconforme. Pe cea de-a cincea, condusă de CON-A, a declarat-o câștigătoare la mijlocul lunii decembrie. Celelalte asocieri din cadrul licitației sunt conduse de Strabag Sp. z o.o., Audiotech Multimedia Group, Geiger Proiecte Constructii și Euras.

Citește și: CNI reia licitația pentru reabilitarea sediului Prefecturii din Sibiu. Lucrările trebuie să aibă un termen de garanție de 50 de ani

În contestația depusă de Strabag, compania a arătat că CNI „nu a indicat motivele concrete pentru care oferta Asocierii CON-A a fost desemnată câștigătoare, ci doar motivele pentru care 4 (patru) oferte din 5 (cinci) depuse au fost respinse ca inacceptabile și neconforme”. Reprezentanții companiei consideră că atribuirea contractului a avut loc „în mod greșit” și „cu încălcarea prevederilor legale în materia achizițiilor publice”.

„În mod expres Autoritatea Contractantă a prevăzut în propria sa documentație de atribuire libertatea ofertanților de a indica, în funcție de soluția tehnică propusă, necesitatea sau nu a unui anumit tip de echipament din lista indicată tot de Autoritate în deplină corespondență inclusiv cu mențiunile din materialul elaborat de ANAP (...)

Ignorând propriile sale cerințe și reguli, Autoritatea Contractantă își schimbă complet abordarea în evaluarea ofertei Strabag motivând că specificațiile utilajelor și a echipamentelor menționate în documentația procedurii ar fi fost definite la nivel minimal, urmând a fi definitivate la momentul elaborării proiectului tehnic. Cu toate acetea, Autoritatea precizează și că „obiectul prezentei proceduri de atribuire este achiziția unui contract de proiectare și execuție, ofertanții sunt încurajați să verifice aceste specificații, precum și numărul acestora, prin propriile calcule”. Întocmai a procedat și Strabag (...)”, se arată în argumentarea din contestație.

În cadrul clarificărilor solicitate, Strabag consideră că acestea au fost analizate într-o „manieră superficială”. „Autoritatea Contractantă nici nu arată vreun motiv concret de neconformitate și cu atât mai puțin nu demonstrează că propunerea noastră financiară ar conține prețuri care nu sunt rezultatul liberei concurențe și care nu pot fi justificate”, mai scrie compania.

CNSC: Contestația este nefondată

Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) a respins contestația ca fiind nefondată.

„Întrucât oferta Strabag este o ofertă respinsă, singura obligație a achizitoarei era de a îi comunica motivele concrete care au determinat respingerea ofertei sale, ceea ce în cazul de față s-a și întâmplat”, a constatat CNSC.

Referindu-se la aspectele tehnice contestate, Consiliul are în vedere că problema supusă litigiului „privește necesitatea ofertării, în carul unui contract ca cel în cauză (proiectare și execuție) a. cerinței referitoare la modul de aplicare a documentației de atribuire vizavi de încălzirea arhivelor cu ajutorul ventiloconvectoarelor cu 4 conducte, casetate, cu montaj de perete sau de tavan, și a încăperilor de la etaj 1 și mansardă (...) Se poate observa că suntem în prezența unei oferte care nu respectă cerința minimă impusă vizavi de ventiloconvectoarele cu 4țevi care se vor monta pentru încălzirea arhivelor”.

„În primul rând, se observă chiar din concluziile comisiei că era necesară adresarea de clarificări față de moneda în care a fost emisă oferta de la furnizor și prețul unitar, însă având în vedere că s-a constat, în cele de mai sus, că este corectă decizie de respingere a ofertei Strabag, analiza și al celui de-al doilea motiv de respingere și obligarea autorității contractante la solicitarea de clarificări nu își găsește vreo justificare, dat fiind că nu poate fi modificat caracterul neconform al ofertei pentru cele expuse anterior”, mai constată CNSC.

Contestația și argumentarea CNSC, precum și decizia finală pot fi consultate aici.

Pe platforma de licitații publice, contractul încă nu a fost atribuit.

Foto: Turnul Sfatului

Abonează-te la canalul de WhatsApp al Turnul Sfatului pentru a afla în timp real știrile relevante de la Sibiu: accesează linkul de aici și apasă opțiunea Follow (Urmăriți).

Dacă ți-a plăcut, distribuie articolul și prietenilor tăi