Terasele din Ocna sunt "aranjate" pentru urmatorul sfert de veac

29 Aprilie 2012 22:38

25 de ani este perioada pentru care administrația din Ocna Sibiului a concesionat o parte din terenurile aflate în zona lacurilor sărate, în vederea construirii de terase sezoniere. Atribuite prin licitație publică, aceste terenuri nu au ajuns, însă, la cine a licitat cel mai mult. În urma unor decizii care acum fac obiectul mai multor dosare aflate în instanță, dar și în a unor anchete, cei care vă vor încasa banii pentru berea sau micul consumat la terasele din Ocna sunt fie în relație de rudenie cu administratorul public al orașului, Constantin Ciocoiu, fie cei care au lucrat la amenajarea zonei lacurilor, pe fondurile europene. Și care, în timpul liber, au și aranjat niște terenuri pentru ca ginerele primarulului Ioan Balteș să își poată amenaja spații de cazare.

Într-o zi de marți a lunii octombrie 2011, în ziarele Tribuna și România liberă, alături de Monitorul oficial al României, administrația orașului Ocna Sibiului publica o invitație de participare către toți cei interesați în vederea concesionării pe o perioadă de 25 de ani a unor terenuri, în vederea amplasării de terase (alimentație publică) sau spații de cazare.

Câștigătorii acestei licitații erau aleși în funcție de două criterii: valoarea redevenței anuale (51 de puncte), pe de o parte, și resursele financiare disponibile pentru realizarea construcțiilor și amenajărilor pe terenul concesionat (49 de puncte), de cealaltă parte.

Cele mai mari sume

Deschiderea ofertelor a fost programată pe 21 noiembrie 2011, lunea, dată la care a rezultat că pentru patru dintre loturile licitate cele mai mari sume au fost ofertate, de departe, de o firmă pe nume SC Ivan Group SRL.

Exemplul 1: pentru un teren apropiat de intrarea principală, în suprafaţă de 453 de mp (cu o redevenţă minimă de 766 de lei pe an), Ivan Group SRL a oferit 69.000 de lei pe an şi s-a arătat dispus să investească 680.000 de lei. Următoarea ofertă, în ordinea valorilor, a fost a celor de la SC Caraiman: 40.000 de lei redevenţă şi 400.000 de lei investiţii.

Exemplul 2: teren în aceeaşi zonă, 703 mp (redevenţă minimă de 1248 de lei). Ivan Group SRL oferă 43.000 de lei, şi e dispus să investească 645.000 de lei. Următoarea ofertă este a celor de la Rareş SRL: 20.000 de lei redevenţă şi 350.000 de lei investiţii.

Exemplele continuă până la patru, în condiţiile în care pentru fiecare astfel de teren au fost depuse între patru şi şase oferte. Practic, pe toate loturile la care a depus oferte, Ivan Group licita cele mai mari sume, de multe ori duble faţă de "competiţie".

Interpretările documentaţiei de atribuire

Potrivit documentaţiei de atribuire, fiecare participant la licitaţie trebuia să depună o ofertă cu "o perioadă de valabilitate de 60 de zile". Câteva rânduri mai jos, documentaţia face referire şi la scrisoarea de confort, acel document care face dovada resurselor financiare disponibile pentru a realiza investiţiile promise. Scrisoarii de confort angajante emisă de bancă i se impunea o condiţie – "documentul prezentat va avea o perioadă de valabilitate cel puţin egală cu perioada de valabilitate a ofertei". Şi, de aici încep interpretările.

SC Ivan Group SRL a depus oferte cu o perioadă de valabilitate de 90 de zile (deci mai mare decât cerea caietul de sarcini, fix 60 de zile). Scrisoarea de confort emisă de bancă pentru Ivan Group precizează că "valabilitatea acestei scrisori de confort este de 60 de zile calendaristice, cu posibilitatea de prelungire".

Iniţial, la deschiderea ofertelor nimeni din comisie nu a remarcat nimic. Peste câteva zile, băncilor care au emis scrisori de confort pentru Ivan Group SRL, Rareş SRL şi Caraiman SRL le sunt solicitate clarificări, de către comisia de licitaţie. Banca care a garantat pentru Ivan Group adaugă în clarificări şi un addendum, în care explicitează perioada de valabilitate a scrisorii: "Valabilitatea scrisorii de confort este de 60 de zile de la data depunerii ofertei (21.11.2011) cu posibilitatea de prelungire".

Comisia de licitaţie, însă, consideră că toate ofertele celor de la Ivan Group nu pot fi acceptate, deoarece firma îşi menţine oferta 90 de zile, iar scrisoarea de confort are un termen de 60 de zile.

Atât reprezentanţii Ivan Group, cât şi experţii în licitaţii consultaţi de Turnul Sfatului, susţin că scrisoarea de confort este perfect valabilă. Că în acest context, nu trebuie corelată perioada de menţinere a ofertei declarată de Ivan Group (90 de zile), cu cea a scrisorii de confort (60 de zile), care respectă cerinţele caietului de sarcini şi anume are o perioadă de valabilitate cel puţin egală cu perioada de valabilitate a ofertei cerută de documentaţia de atribuire, adică 60 de zile.

Comisia de licitaţie, însă, a interpretat altfel şi, prin urmare, a rezultat un proces, al cărui prim termen a fost fixat abia pe 5 iulie, la Tribunalul Sibiu.

Cine a câştigat până la urmă

SC Ivan Group SRL este condusă de un tinerel - Remus Ivanciuc are nici 26 de ani, lucrează în domeniul de pe la vreo 16 ani şi a "moştenit" o terasă în zona lacurilor de la Ocna de la mama sa, terasă de care se ocupă de câţiva ani, pe lângă alte afaceri din domeniul cazării şi alimentaţiei publice. "Ştiu ce bani se pot face la Ocna Sibiului şi, prin acele scrisori de confort, am dovedit care este capacitatea mea financiară, chiar dacă sunt tânăr. De ce am trecut 90 de zile la valabilitatea ofertei, nu ştiu... Pe mine mă interesau în special două terenuri, dar, dacă tot am cumpărat caietul de sarcini, am zis să depun oferte pe toate cele patru loturi", spune Remus Ivanciuc.

Fiindu-i descalificate ofertele, în locul lui comisia de licitaţie a desemnat câştigători pe SC Caraiman SRL (două terenuri, singurele la care a depus oferte) şi SC Rareş SRL (două terenuri, dintre care unul pentru amenajarea unui camping), şi alte firme participante fiind respinse pe motivul perioadei de valabilitate a scrisorii de confort.

Ambele firme câştigătoare lucrează de mai bine de o lună la amenajarea viitoarelor terase, autorizaţiile de construcţie fiind emise în jurul dateie de 11 aprilie, în unele cazuri.

Cu nume şi prenume

SC Caraiman SRL este asociat, la Sibiu, cu numele lui Constantin Teodorescu, cel care a deţinut mulţi ani Cârciuma din bătrâni, din Muzeul Astra. În acte, firma a fost transferată pe numele celor doi fii ai lui Constantin Teodorescu. Unul dintre aceştia este naşul de cununie al fiului lui Constantin Ciocoiu-Muntiu, administratorul public al oraşului Ocna Sibiului şi membru al comisiei de licitaţie mai sus amintite.

SC Rareş SRL este una din firmele care a lucrat, în subantrepriză, la amenajarea lacurilor sărate de la Ocna Sibiului, fiind în contact permanent cu primarul din Ocna Sibiului. În timpul derulării acestui contract, utilajele SC Rareş SRL au mai lucrat în zonă şi pentru consolidarea şi amenajarea unui teren pe care actualul ginere al primarului Ioan Balteş avea să îşi amenajeze spaţii de cazare.

Declaraţiile

Primarul Ocnei Sibiului, Ioan Balteş, spune că a vrut să organizeze licitaţie publică tocmai pentru a înlătura suspiciunile şi nu a făcut parte din comisia de licitaţie. Recunoaşte că cei de la Rareş SRL au lucrat în timpul reabilitării lacurilor pentru ginerele său. "Am vorbit cu ginerele meu şi văd că are factură de la Rareş SRL, factură pe zece ore, ginerele meu a plătit. Dacă erau aici buldozerele, de ce să le mai fi adus din altă parte? Dar nu e niciun alt fel de relaţie cu cei de la Rareş SRL, lucrarea a fost făcută acum doi ani, cine se putea gândi la ce se va întâmpla acum? Pur şi simplu cel de la Ivan Group nu a respectat caietul de sarcini, el a greşit sau cine a întocmit oferta. Dacă îi dădeam lui licitaţiile, mă dădeau ceilalţi în judecată", spune Balteş.

De cealaltă parte, Sorin Irimie, unul din cei care conduce SC Rareş SRL, spune că nu a fost plătit de ginerele primarului. "Acolo terenul aparţine lui Costea. Costea, tatăl celui care acum e ginerele primarului. Lucrarea este facturată, cu chitanţă, pe Costea, nici nu era ginerele primarului acum doi ani. Noi nu avem niciun fel de problemă, am câştigat pe drept", a declarat Irimie.

Administratorul public al oraşului Ocna Sibiului, Constantin Ciocoiu-Muntiu ţine să arate că legea nu prevede vreo incompatibilitate pentru faptul că a fost membru al comisiei care a încredinţat o licitaţie unei firme deţinută de naşul copilului său. "Comisia a avut alături şi un reprezentant al Finanţelor, iar hotărârile au fost luate în unanimitate de membrii comisiei. Cel de la Ivan Group a greşit. Dacă îi luam oferta în considerare atunci era un abuz în serviciu", a declarat Ciocoiu.

Ivan Group a mai demarat alte patru procese la Tribunalul Sibiu, prin care a cerut ca până la judecarea speţei referitoare la cele 90 versus 60 de zile, procedura de atribuire să fie suspendată. Judecătorii Tribunalului i-au respins, însă, aceste solicitări.

Abonează-te la canalul de WhatsApp al Turnul Sfatului pentru a afla în timp real știrile relevante de la Sibiu: accesează linkul de aici și apasă opțiunea Follow (Urmăriți).

Dacă ți-a plăcut, distribuie articolul și prietenilor tăi