Curățenia Sibiului: contractul de 61 de milioane de lei a devenit o misiune imposibilă

Sibiul a intrat în al doilea an în care curățenia și deszăpezirea orașului sunt atribuite prin negocieri directe, deoarece administrația locală nu reușește să încheie un contract multianual în urma unor licitații publice. Cea mai recentă licitație a fost, din nou, anulată de Primăria Sibiu. Tribunalul Sibiu, însă, obligă Primăria la continuarea procedurii.

Din 2017, anul în care contractul Sibiului cu Schuster & Co Ecologic s-a încheiat, Primăria a decis să schimbe strategia în domeniul salubrizării și deszăpezirii orașului. Așa că a împărțit activitatea în două contracte separate, unul pentru măturat și unul pentru deszăpezire. Pentru fiecare contract a alocat sume mult mai mari decât în trecut, în intenția de a extinde zonele din oraș în care să se măture și, respectiv, deszăpezească. Așa s-a ajuns ca, de la cele aproximativ 13 milioane de lei pe care Schuster & Co Ecologic le încasa pentru o perioadă de trei ani pentru măturat și deszăpezit, să se ajungă la 51,4 milioane de lei alocate pentru salubrizarea orașului pe patru ani și la aproape șase milioane de lei pentru deszăpezirea pe trei ierni.

Tot pe loc

La prima licitație (din 2017) pentru atribuirea contractului de deszăpezire nu s-a prezentat nimeni. Prin urmare, Primăria Sibiu a mai crescut sumele alocate până la 9,6 milioane de lei (sumele sunt fără TVA) și a mai tăiat din cerințele caietului de sarcini (cum ar fi cerința referitoare la mașina de topit zăpada). Nici licitația lansată în aceste condiții n-a avut vreo finalitate, fiind consumate pentru toate aceste proceduri fără rezultat aproximativ 18 de luni.

De cealaltă parte, licitația pentru atribuirea contractului de salubrizare a trezit interesul mai multor operatori. Printre care și cei de la Brantner Servicii Ecologice SRL care nu au fost de acord cu toate condițiile din caietul de sarcini, pe care l-au atacat în instanță. Au urmat procese îndelungate, pe care Primăria Sibiu le-a pierdut definitiv. Obligați să modifice caietul de sarcini conform deciziei judecătorești, la 16 luni de la lansarea licitației funcționarii din Primăria Sibiu au decis că e mai bine să anuleze procedura.

În tot acest timp, contractele de salubrizare și deszăpezire a Sibiului au fost atribuite prin negociere directă. În primă fază a fost atribuită salubrizarea celor de la RER Ecologic Servicii Oradea, pentru o perioadă de un an și pentru suma de 8,8 milioane de lei. Contractul de deszăpezire a fost încredințat sibienilor de la Terra Building pentru 3,2 milioane de lei. După expirarea acestor contracte, Primăria a încredințat salubrizarea unei firme din Deva – SC Salubritate SA, iar deszăpezirea, tot celor de la Terra Building. Valoarea contractului semnat cu cele două firme a fost de 14,6 milioane de lei, fără TVA.

Și iar pe loc

După aproape doi ani de bâjbâială și proceduri fără finalitate, Primăria Sibiu a revenit la vechiul obicei: acela de a pune salubrizarea și deszăpezirea în același contract. Contract pentru care, pe o perioadă de patru ani, a alocat nu mai puțin de 61,8 milioane de lei, fără TVA. Licitația pentru atribuirea acestui contract a fost lansată în septembrie 2018, având termen de depunere a ofertelor sfârșitul unii octombrie. Patru oferte au fost depuse în cadrul procedurii: RER Vest SA din Oradea (din același grup cu RER Ecologic Servicii, care a primit prin negociere directă primul contract), Brantner Servici Ecologice, asocierea formată din Soma Sibiu, Comprest și Rossal și, respectiv, asocierea formată din Salubritate SA din Deva și Terra Building SRL, din Orlat.

Primăria Sibiu a considerat, însă, că niciuna din cele patru oferte nu este conformă cu cerințele din caietul de sarcini și, în zilele lucrătoare dintre Crăciun și Revelion (mai precis pe 27 decembrie) a decis să anuleze, din nou, licitația. ”Au fost depuse numai oferte inacceptabile și neconforme”, au anunțat reprezentanții Primăriei prin intermediul Sistemului electronic de achiziții publice.

După 18 luni de bâjbâială, Primăria Sibiu a anulat și cea mai recentă licitație pentru curățenie

Tribunalul nu e de acord cu Primăria

Cei de la Brantner au considerat că Primăria Sibiu a greșit când le-a declarat oferta neconformă din punct de vedere tehnic. Prin urmare, pe 7 ianuarie 2019, au deschis un proces la Tribunalul Sibiu, în care au cerut judecătorilor sibieni să oblige funcționarii Primăriei Sibiu la reevaluarea ofertei lor și, prin urmare, la redeschiderea procedurii de licitație. Procesul s-a încheiat pe 4 februarie 2019: Primăria a fost obligată să redeschidă procedura de licitație și să reevalueze oferta celor de la Brantner. Decizia Tribunalului nu este, însă definitivă. Iar cum, în SICAP (Sistemul electronic pentru achiziții publice), procedura de licitație este marcată, în continuare, ca anulată, cel mai probabil Primăria așteaptă motivarea hotărârii judecătorești pentru a formula recurs.

Situația în care administrația Sibiului este obligată să anuleze anularea unei licitații nu ar fi o premieră. Și în cazul licitației pentru proiectarea și execuția unui nou sediu pentru Liceul de Artă, reprezentanții administrației locale au decis anularea procedurii, în urma contestațiilor depuse pe seama caietului de sarcini îndoielnic întocmit. O societate interesată de contract a cerut, însă, redeschiderea licitației anulate. Iar Curtea de Apel Alba Iulia i-a dat dreptate. În urma respectivului proces, licitația s-a încheiat prin atribuirea contractului de proiectare și execuție firmei sibiene Construcții SA.

Ai fost martorul unui eveniment care crezi că ar merita să fie prezentat în ziar?
Folosește modulul de sesizări din TS App, aplicația de mobil Turnul Sfatului, iar noi vom prelua și aprofunda subiectul.
Descarcă aplicația de aici: https://tsfatului.app.link/download

Urmăriți-ne pe Instagram / Facebook / YouTube