Joi,
21.10.2021
Cer Senin
Acum
19°C

Cea mai lungă licitație din istoria Sibiului: 770 de zile de când Primăria nu poate atribui un contract de 15 mil. de euro

Cea mai lungă licitație din istoria Sibiului: 770 de zile de când Primăria nu poate atribui un contract de 15 mil. de euro

Tocmai s-au împlinit 770 de zile de când Primăria Sibiu își plătește o parte din funcționari pentru a atribui un contract cu o valoare estimată la peste 15 milioane de euro. Este vorba de contractul pentru măturatul și spălatul străzilor și trotuarelor, precum și deszăpezire. În lipsa căruia, aceste servicii sunt prestate de firme angajate prin negociere directă. Firme cu prețuri cu 20% mai mari decât cele ofertate în procedura care de 770 de zile nu se mai termină.

Vorbim de o licitație pe care Primăria Sibiu a lansat-o din august 2019, după alți doi ani în care funcționarii acesteia au bâjbâit în căutarea unei formule care să satisfacă firmele de curățenie interesate de lucrare (la doleanțele acestora, au fost scoase la licitație măturatul și deszăpezirea când împreună, când separat, fără nicio finalitate de fiecare dată). Practic, din toamna anului 2017, de când contractul cu Schuster & Co Ecologic s-a încheiat la termen, Sibiul nu a mai fost curățat și deszăpezit de o firmă angajată prin licitație deschisă, ci doar de firme angajate prin negociere directă. 

După un șir lung de procese la Consiliul național de soluționare a contestațiilor și la Curtea de Apel Alba Iulia, în vara acestui an, funcționarii Primăriei Sibiu au emis un nou raport de atribuire a contractului. 

Dintre cele trei firme sau asocieri care au mai rămas în ”competiție”, funcționarii Primăriei Sibiu au arătat că firmei Soma SRL îi merită încredințat contractul, firma având drept terți susținători firmele Rossal SRL (din Neamț) și Comprest SA, din Brașov. 

Prin același raport din iulie 2021, Primăria Sibiu a stabilit că oferta asocierii Salubritate SA (Hunedoara) și Terra Building (Sibiu) s-a plasat pe locul secund, iar oferta asocierii Polaris Mediu (Gorj ) și Polaris M Holding (Constanța). Practic, același lucru care s-a stabilit și printr-un raport similar din luna februarie a acestui an.

Și tot ca în luna februarie a acestui an, raportul a fost contestat de celelalte două asocieri care au pierdut contractul. Și, tot la fel, judecătorii CNSC au dat, în parte, dreptate celor care au depus contestațiile, obligând Primăria să reia procedura de atribuire, cu studierea mai aprofundată a documentațiilor.

Potrivit judecătorilor CNSC, funcționarii Primăriei Sibiu tot nu și-au făcut treaba după cum le-au indicat două instanțe la rând. ”Nu rezultă că autoritatea contractantă (Primăria Sibiu – n.r.) a analizat așa cum a dispus instanța (...). Mai mult, Consiliul constată că, în reevaluarea ofertelor depuse de Soma SRL, autoritatea contractantă nu a ținut cont nici măcar de măsura dispusă de instanța de control judiciar”, se arată în hotărârea dată de CNSC la jumătatea lunii septembrie. Este vorba de o decizie a Curții de Apel Alba Iulia prin care Primăriei îi era cerut să verifice în actele licitației dacă firmele înscrise cu terți susținători vor avea sprijin permanent din partea acestora sau doar în caz de situații dificile.

”În acest sens, Consiliul va admite, în parte, contestația formulată de Polaris M Holding, respectiv cererea de reevaluare a ofertei depuse de Soma SRL. Va anula rezultatul procedurii, în partea ce privește declararea admisibilă și câștigătoare a ofertei depuse de SC Soma SRL (...). Totodată, va obliga autoritatea contractantă ca în termen de maximum 15 zile de la primirea prezentei decizii, să continue procedura de atribuire în cauză, prin reevaluarea ofertei depuse de Soma SRL, prin solicitarea de clarificări cu luarea în considerare a aspectelor analizate”, se mai arată în decizia citată.

Decizie care, deocamdată, nu este pusă în aplicare, deoarece Primăria Sibiu a contestat-o la Curtea de Apel Alba Iulia. Primul termen al acestui proces este programat luni, 5 octombrie 2021.

Istoria a 770 de zile

26 august 2019. Primăria Sibiu publica prin intermediul Sistemului electronic al achizițiilor publice anunțul procedurii de atribuire a contractului-record pentru măturatul și deszăpezitul orașului

25 august 2020. Primăria Sibiu decide să anuleze licitația, considerând toate cele patru oferte depuse neconforme

6 octombrie 2020. Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor admite sesizările a trei ofertanți și obligă Primăria Sibiu să reia procedura și să reevalueze ofertele

16 noiembrie 2020. Și Curtea de Apel Alba Iulia, unde Primăria Sibiu a contestat decizia CNSC, dă dreptate celor trei ofertanți. Primăria reia procedura de atribuire a celui mai mare contract de servicii

10 februarie 2021. Primăria Sibiu decide să atribuie contractul celor de la Soma SRL

22 martie 2021. Decizia din 10 februarie 2021 este anulată, în parte, de CNSC, care obligă Primăria Sibiu să reevalueze oferta celor de la Polaris M Holding

27 aprilie 2021. Curtea de Apel respinge plângerile formulate de Primăria Sibiu împotriva deciziei CNSC, obligând la reevaluarea ofertei celor de la Soma

19 iulie 2021. Funcționarii Primăriei Sibiu decid, din nou, să atribuie contractul celor de la Soma

14 septembrie 2021. CNSC anulează atribuirea și cere funcționarilor Primăriei să muncească mai atent la evaluarea ofertei Soma

5 octombrie 2021. La Curtea de Apel Alba Iulia, unde Primăria Sibiu a contestat decizia CNSC din septembrie, este programat primul termen al procesului

 

Actualii sunt cu 20% mai scumpi

Anul acesta s-au împlinit patru ani de când Primăria Sibiu încredințează contractele de salubrizat și deszăpezire prin negociere directă. S-a ajuns la nu mai puțin de patru licitații (din care trei anulate până acum), timp în care salubrizarea și măturatul Sibiului au fost asigurate de societăți angajate prin negociere directă. În prezent, Sibiul și Păltinișul sunt măturate și deszăpezite în baza unui contract pe doi ani, semnat pentru suma de 27,8 milioane de lei cu asocierea Salubritate SA – Terra Building SRL. Asociere care, de asemenea, participă și la licitația ”mare” unde a ofertat prețuri cu 20% mai mari decât cele ale celor de la Soma.

44,9 milioane de lei, fără TVA, a cerut Soma SRL pentru măturatul și deszăpezitul Sibiului pentru o perioadă de patru ani

56,2 milioane de lei, fără TVA, a cerut asocierea Salubritate SA – Terra Building SRL pentru contractul pe patru ani

27,8 milioane de lei, fără TVA, este valoarea contractului încheiat prin negociere directă între Primărie și Salubritate SA – Terra Building SRL, pentru măturatul și deszăpezitul Sibiului pentru o perioadă de doi ani. Contract semnat în noiembrie 2020, după un alt contract semnat cu aceiași asociere an pe perioada 2019 - 2020

Descarcă de aici conținutul complet al Deciziei CNSC din 14 septembrie 2021

Traian Deleanu

de Traian Deleanu

Investigații, Administrație
Telefon:
0740 039 148
E-mail: traian[at]turnulsfatului.ro

Comentarii

5 comentarii

Un sibian

Acum 2 săptămâni

cu siguranta NU EXISTA nici un fel de interese in toata licitatia asta!!!
Raspunde

Usr=Pnl=Psd

Acum 2 săptămâni

Și să mai spuneti ca nu sunt incompetenti cei din primărie, indiferent de departament. Sunt praf. Dar dacă nimeni nu-i poate trage de urechi trebuie sa-i toleram.
Raspunde

Si daca...

Acum 2 săptămâni

adevarata problema nu e la Primarie, ci la acel Consiliu National si la Curtea de Apel de la Alba? Daca in cele doua institutii exista cateva personaje cheie care vor neaparat ca acel contract sa fie dat unei anumite firme si toate incercarile Primariei de a oferi contractul altcuiva sun blocate de 1-2 judecatori de la Alba si de 1-2 personaje de la CNSC? Parca e chiar prea batator la ochi jocul asta absurd pe care-l fac si cei de la Alba cat si cei de la CNSC. E doar o ipoteza, dar cred ca merita luata in calcul.. Autorul pare a avea o singura idee, intr-un singur sens.
Raspunde

Xyz

Acum 2 săptămâni

Apropo de contractul încheiat la termen in 2017 , cu Schuster&Co... Valoarea pe 3 ani - 14 milioane lei ! Fata de valorile contractelor si atribuirilor directe se pot deduce interesele... Si nu sunt ale unor judecători !
Raspunde

Profu

Acum 2 săptămâni

Sibiul este foarte murdar. Uitati-va pe masini - este nisip. Tot asta respiram. Acele masini se plimba degeaba. Polueaza si ele. In urma lor este la fel de mizerie. Cand se vor spala efectiv strazile? Macar nu mai dati banii aceia degeaba. Ii verifica cineva, se uita cineva in urma lor ce ramane....
Raspunde
Anuleaza raspuns

Lasa un comentariu

Toate comentariile sunt moderate înainte de postarea pe site, pentru a elimina limbajul agresiv de pe această platformă. Mulțumim. Adresa ta de email nu va fi publicată.

Sus