Investițiile publice ale Sibiului au scăzut cu 25% față de anul trecut. Primăria: din cauza austerității și a PNRR. Excedentul bugetar sare de 300 de milioane de lei

Administrația municipiului Sibiu a reușit în acest an „super-electoral” să investească doar trei sferturi din sumele investite anul trecut și doar 25% din ceea ce și-a propus la început de an. Vina pentru această situație este pusă de funcționarii administrației locale pe seama măsurilor de austeritate introduse de Guvern, dar și pe lentoarea cu care administrația centrală aprobă proiectele din fonduri nerambursabile.

Peste 616 milioane de lei a alocat Primăria Sibiu proiectelor de investiții pentru anul în curs, conform bugetului adoptat la începutul anului 2024. La final de an, însă, 156 de milioane de lei este valoarea investită în proiectele de dezvoltare, după cum se arată în raportul de execuție bugetară introdus pe ordinea de zi a ultimei ședințe ordinare a Consiliului local Sibiu din acest an calendaristic.

Dacă ne raportăm la investițiile de anul trecut, rezultă că cea mai mare administrație locală din județul Sibiu a diminuat cu 25% ritmul investițiilor: anul trecut, administrația locală raporta cheltuieli totale în dezvoltare de aproape 209 milioane de lei.

Când vine vorba de enumerat investițiile relevante realizate în cursul acestui an, reprezentanții Primăriei amintesc aproape exclusiv de modernizări de străzi: strada Viitorului (porțiunea care subtraversează podul de cale ferată), pachet de străzi din zona Gușterița (Lavandei, Dafinului și Irisului), reabilitarea străzii Bruxelles, modernizarea străzilor Marburg, Trifoiului și Atena și reabilitarea Podului Gării. 

„Aproape exclusiv străzi”, deoarece lista investițiilor prezentate în raportul de execuție bugetară ca fiind relevante pentru acest an mai include și terenul de sport în valoare de 735.000 de lei, amenajat în Păltiniș (dar care nu a fost dat încă în folosință).

Citește și Primul teren de sport din Păltiniș a fost finalizat. Reacții: mai bine făceau parcări, nu poate fi folosit pentru competiții, este o investiție foarte bună. Primăria tace

Explicația reprezentanților Primărie pentru această descreștere sensibilă a investițiilor sunt legate de Programul Național de Redresare și Reziliență, din care administrația sibiană ar fi accesat în ultimii trei ani proiecte de „investiții de amploare”, dar fără să le enumere. Și tot legat de PNRR, Primăria mai arată că nu a putut realiza anul acesta mai multe investiții deoarece proiectele au fost aprobate târziu.

În 2024, Sibiul s-a întors în trecutul în care lucrările de infrastructură rutieră erau principalele investiții realizate în oraș. Sursa foto: arhiva Turnul Sfatului

Un alt motiv sub care Primăria își justifică lipsa de capacitate în derularea investițiilor ar fi măsurile de austeritate adoptate de Guvern. Merită precizat că aceste măsuri de austeritate au fost legiferate abia în cursul lunii septembrie 2024. 

„De menţionat faptul că, pentru o dezvoltare durabilă şi sustenabilă este imperios necesară efectuarea unor investiţii de amploare şi ca atare, urmare semnării şi implementării unui număr mare de contracte de finanţare în cadrul PNRR în ultimii trei ani, s-a impus alocarea unor prevederi bugetare în secţiunea dezvoltare a bugetului local cu respectarea perioadei de implementare aferentă acestor contracte. În vederea echilibrării bugetului, cheltuielile secţiunii de dezvoltare au fost bugetate în corelare cu veniturile. Pe de altă parte însă, gradul de realizare atât al veniturilor, cât şi al cheltuielilor aferente investiţiilor din acest an este redus în comparaţie cu anul precedent, motivat de măsurile fiscal bugetare de austeritate adoptate în al doilea semestru din anul curent şi decalarea termenelor de începere a lucrărilor efective, respectiv prelungirea parcursului procedural pentru evaluarea documentaţiilor transmise spre validare de Municipiul Sibiu în cadrul programului de finanţare naţional de rezilienţă şi redresare”, este fraza completă prin care administrația sibiană justifică rezultatele din acest an.

Primăria promite să mai îngrașe investițiile de Crăciun

Raportul de execuție bugetară depus pentru ședința Consiliului local programată joi, 19 decembrie, acoperă doar încasările și cheltuielile realizate până la finalul lunii noiembrie 2024. Iar reprezentanții Primăriei susțin că în ultima lună a anului gradul de realizare a investițiilor va mai crește, deoarece „se află în diverse stadii de execuție o serie de lucrări de investiții cu impact semnificativ asupra execuției până la finalul anului”.

Din aceste investiții, Primăria enumeră dotarea școlilor și liceelor cu mobilier, materiale și echipamente didactice, lucrările de renovare energetică a 24 de blocuri (săptămâna trecută erau deschise șantiere la trei dintre cele 24 de blocuri), cele de renovare energetică a opt școli, dar și lucrările de renovare energetică a clădirii administrative din Cimitirul municipal.

În fine, printre proiectele care ar urma să crească gradul de realizare a investițiilor în municipiul Sibiu în ultimele 30 de zile ale anului, Primăria mai înșiră înființarea a două centre de aport voluntar și construirea unei creșe și grădinițe lângă Școala nr. 12, din Sibiu. Asta în condițiile în care contractul de lucrări a fost semnat la mijlocul lunii trecute.

Austeritate cu excedent bugetar

În timp ce Primăria Sibiu  nu a reușit să mai investească nici cât anul trecut, sibienii au adus la bugetul local mai mult decât se așteptau funcționarii locali: 619 milioane de lei erau estimările în ceea ce privește veniturile secțiunii de funcționare, raportul de execuție bugetară indicând faptul că deși nu s-a încheiat anul, veniturile au depășit deja estimările, ajungând la peste 628 de milioane de lei.

Raportat la anul trecut, veniturile secțiunii de funcționare (din care se realizează vărsăminte și în bugetul de dezvoltare, alocat investițiilor) sunt cu mai mari cu șapte procente. Iar asta se întâmplă în contextul în care, la început de an, conducerea Primăriei Sibiu estima că veniturile se vor diminua cu cel puțin 80 de milioane de lei, ca urmare a modificării legii bugetului de stat.

Dar în contextul în care situația veniturilor care depășesc cheltuielile este una care se repetă aproape în fiecare an la Sibiu, excedentul bugetar a tot crescut. Raportul de execuție bugetară nu indică în mod clar la cât a ajuns în prezent acest excedent (la începutul anului, excedentul raportat din 2023 depășea 225 de milioane de lei).

Însă din datele raportului de execuție bugetară depus la Ministerul Finanțelor (care poate fi consultat aici), rezultă că în conturile administrației locale la finele acestui an ar trebui să rămână „economii” de peste 300 de milioane de lei.

Aceste economii vor fi utilizate pentru proiectele care nu pot fi finanțate din surse nerambursabile, arată reprezentanții Primăriei. Pe modelul stadionului municipal sau al parcării supraetajate din Hipodrom, realizate exclusiv din excedentul bugetar, funcționarii Primăriei spun acum că din economii ar putea fi realizate parcări. „Administrația locală efectuează permanent demersuri pentru obținerea de finanțări din fonduri nerambursabil pentru cât mai multe obiective de investiții, astfel fiind posibilă finanțarea din bugetul local a altor investiții de importanță pentru dezvoltarea municipiului și în interesul cetățenilor, dintre care amintim: amenajare Piața Cibin, parcarea Vasile Aron, parcare Siretului etc”, se arată în raportul de execuție supus dezbaterii consilierilor locali.

De amintit doar faptul că modernizarea Pieței Cibin, cu amenajarea unor parcări, este un proiect la care Primăria Sibiu tot lucrează de mai bine de șase ani, stadiul acestui proiect fiind tot la stadiul de documentații.

Citește și Astrid Fodor anunță un buget record la Primăria Sibiu - peste un miliard de lei. Excedent de peste 225 milioane lei

Cu o valoare actualizată la aproape 100 de milioane de lei, Gușterlandul rămâne cea mai mare investiție în derulare în Sibiu, Primăria având în vedere să finalizeze investiția din fonduri europene nerambursabile. Raportul de execuție bugetară nu amintește nimic de Gușterland. Sursa foto: simulare Primăria Sibiu

Au cheltuit mai mult la funcționare

Dacă investițiile orașului au regresat, cheltuielile de funcționare s-au majorat de la 389 de milioane de lei, în 2023, la 449 de milioane de lei, anul acesta (creștere de 15%). 

Darea de seamă a cheltuielilor Primăriei Sibiu în 2024, într-un grafic. Sursa: extras din raportul de execuție bugetară

Din secțiunea Funcționare a bugetului local, cele mai mari sume au fost cheltuite anul acesta pentru „activități culturale, sportive, tinere, agrement, parcuri și zone verzi” – aproape 89 de milioane de lei (față de 68 de milioane de lei în 2023). Urmează „salubrizarea și rețelele de utilități” cu cheltuieli de 79 de milioane de lei anul acesta (față de 58 de milioane de lei, anul trecut) și „asistența socială” cu 74 de milioane de lei cheltuite în 2024 (față de 40 de milioane de lei, în 2023).

Unul din capitolele importante ale secțiunii de funcționare în care s-a înregistrat scădere este cel al Transporturilor (capitol la care intră de la cheltuielile de întreținere a străzilor, la subvențiile alocate Tursib): 64 de milioane de lei au fost cheltuite anul acesta, față de 99 de milioane de lei, anul trecut.

Consultă aici, în format integral, raportul de execuție bugetară aferent anului 2024

Citește și Primarul Astrid Fodor, despre excedentul Sibiului: va fi folosit pentru un complex de natație, sport și agrement pe Calea Poplăcii, noul teatru și patru parcări de mare capacitate

Sursa foto principală: arhiva Turnul Sfatului

Abonează-te la canalul de WhatsApp al Turnul Sfatului pentru a afla în timp real știrile relevante de la Sibiu: accesează linkul de aici și apasă opțiunea Follow (Urmăriți).

Dacă ți-a plăcut, distribuie articolul și prietenilor tăi

de Traian Deleanu

Investigații, Administrație
Telefon:
0740 039 148
E-mail: traian[at]turnulsfatului.ro