Camera de conturi: singurele domenii în care administrațiile județului Sibiu au excelat sunt plata salariilor și a subvențiilor. „Nerealizări majore” în PNRR, la doi ani de la lansare

Singurele cheltuieli efectuate de administrațiile locale din Sibiu la care gradul de realizare depășește 90% sunt cele pentru subvenții și salarii, se arată în Raportul referitor la finanțele publice locale pe anul 2023, dat acum publicității de către Camera de conturi Sibiu. Pe de altă parte, pentru proiectele din fonduri europene nerambursabile banii n-au mai fost alocați la timp, în timp ce investițiile contractate prin PNRR

În urma auditului realizat asupra situațiilor financiare consolidate ale administrațiilor din județul Sibiu pentru anul 2023, inspectorii Camerei de Conturi Sibiu au calculat că în întreg județul din bugetele locale au fost realizate plăți totale de peste 2,168 de miliarde de lei (exhivalentul a aproximativ 434 de milioane de euro).

În urma analizei cheltuielilor pe capitole bugetare, reprezentanții Camerei de conturi arată că singurele categorii în care autoritățile au reușit să cheltuiască aproape toate sumele prevăzute sunt două: subvențiile și salariile funcționarilor. „Cu excepția subvențiilor acordate din bugetul local și a cheltuielilor de personal care depășesc un grad de realizare de peste 90%, toate celelalte categorii de cheltuieli s-au situat semnificativ sub nivelul prognozat și aprobat prin bugete”, scrie în raportul dat publicității.

Investițiile cu finanțare europeană nerambursabilă au avut, în 2023, un grad de realizare de 61,1% față de planul întocmit la început de an, pe când investițiile din bugetele locale au fost realizate în procent de 42,4%. În ceea ce privește proiectele din fonduri europene, acestea au fost afectate de faptul că autoritățile centrale responsabile n-au mai rambursat la timp banii cheltuiți ori promiși ca prefinanțare, situația replicându-se și în cadrul programelor finanțate de la bugetul de stat. „Gradul redus de realizare a investițiilor atât din fonduri externe nerambursabile, cât și din bugetele proprii a fost afectat în mod direct de încasările aferente sumelor primite de la UE/alți donatori în contul plăților efectuate și prefinanțări, care la nivelul anului 2023 au fost de numai 52,2% din totalul prevederilor definitive precum și de nivelul redus al subvențiilor, în principal al celor aferente programelor naționale de dezvoltare, care la nivelul anului 2023 au fost de doar 21,3% din totalul prevederilor definitive”, se mai arată în raportul citat.

Lansat în 2021, în contextul efectelor generate de pandemia de Covid-19, Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) nu a înregistrat, în 2023, un avans semnificativ în localitățile județului Sibiu. Dimpotrivă. „(…) la nivelul județului Sibiu, în anul 2023 sunt consemnate nerealizări majore față de prevederile bugetare. Cheltuielile realizate în anul 2023 reprezintă 1,1% din prevederile bugetare în ceea ce privește componenta nerambursabilă din PNRR și 4,3% din componenta de împrumut”, calculează inspectorii Camerei de conturi Sibiu.

Salarii de 375 de milioane, la bunuri, servicii și investiții de 900 de milioane de lei

Din calculele inspectorilor Camerei de conturi, cele mai mari plăți efectuate de administrațiile județului, în 2023, au fost efectuate pentru achiziția de bunuriu și servicii (488,9 milioane de lei), urmate de plățile realizate în cadrul proiectelor din fonduri externe nerambursabile (437,4 milioane de lei), pe locul trei fiind cheltuielile de personal.

Între unitățile administrațiilor locale au fost realizate transferuri de 163,9 milioane de lei, asistența socială consumând 106,5 milioane de lei, în timp ce volumul total al subvențiilor a fost de 76,1 milioane de lei.

Cum a fost împărțită „plăcinta” cheltuielilor din banii publici, în 2023. Sursa graficului: Raportul Camerei de Conturi Sibiu

Procentul, cheltuielile cu bunurile și serviciile au reprezentat 20,7% din total, cele din cadrul proiectelor cu finanțare externă nerambursabilă – 20,2%, cheluielile de capital – 19,2%, în timp ce ponderea cheltuielilor de personal a fost, în 2023, de 17,3%. „(…) apreciem că factorii de decizie de la nivelul autorităților locale ar trebui să depună mai multe eforturi în ceea ce privește modul de elaborare al bugetelor locale care să țină seama de posibilitățile reale de încasare al veniturilor precum și de capacitatea reală de implementare a proiectelor de investiții”, arată Camera de Conturi Sibiu.

Consiliul Județean Sibiu, lider în atragerea de fonduri nerambursabile

Din totalul de 320,5 milioane de lei, cele mai mari sume nerambursabile pentru investiții au fost atrase, în 2023, de către Consiliul Județean Sibiu – 139 de milioane de lei, urmat de Primăria Sibiu – 74 de milioane de lei și Primăria Mediaș – 38 de milioane de lei. Inspectorii Camerei de conturi mai remarcă sumele atrase de administrațiile din Dumbrăveni (11,2 milioane de lei), Avrig (8,8 milioane de lei), Bazna (7,3 milioane de lei), Săliște (6,3 milioane de lei), Cisnădie și Copșa Mică (câte 6,1 milioane de lei).

„Cele mai importante investiții finanțate din credite au fost derulate de către Consiliul Județean Sibiu fiind concretizate în reabilitarea și modernizarea unităților sanitare, a drumurilor județene și a Aeroportului Internațional Sibiu și de către Municipiul Mediaș care a folosit sumele atrase din credit pentru cofinanțarea unor investiții din fonduri externe nerambursabile”, arată reprezentanții Camerei de Conturi.

Consultă aici, în format integral, Raportul referitor la finanțele publice locale pe anul 2023

Abonează-te la canalul de WhatsApp al Turnul Sfatului pentru a afla în timp real știrile relevante de la Sibiu: accesează linkul de aici și apasă opțiunea Follow (Urmăriți).

Dacă ți-a plăcut, distribuie articolul și prietenilor tăi

de Traian Deleanu

Investigații, Administrație
Telefon:
0740 039 148
E-mail: traian[at]turnulsfatului.ro