Curtea de Apel Alba: Polițiștii locali din Sibiu nu mai pot da amenzi pentru contravenții legate de construcții. Avocat: Poliția locală nu avea atribuția de a dispune sancționarea oamenilor.  Primarul a vrut să se scape de obligație

De la începutul anului, polițiștii locali din Sibiu nu mai pot da amenzi pentru contravenții legate de construcții. Nu a fost o decizie locală, ci o sentință dată de către Curtea de Apel Alba Iulia, după ce Tribunalul Sibiu a respins inițial solicitarea unui avocat.

Curtea de Apel Alba Iulia stabilea în noiembrie 2024 că Poliția Locală Sibiu nu poate avea atribuții în sancționarea contravențiilor legate de construcții. După o lună, Primăria Sibiu lua act de decizie și îl mandata pe arhitectul șef al municipiului să se ocupe de această chestiune.

Decizia Curții de Apel a vizat legalitatea unei dispoziții a primarului din 2021, care împuternicea polițiștii locali să aplice sancțiuni pentru contravenții legate de construcții (Legea 50/1991).  Curtea a constatat că dispoziția primarului era parțial ilegală, nu în totalitate.

Primarul a permis aplicarea unor sancțiuni pe care poliția locală nu le putea aplica legal

Judecătorii Curții de Apel au stabilit că primarul Astrid Fodor nu a respectat prevederile legale (art. 157 din OUG 57/2019 – Codul Administrativ) referitoare la delegarea atribuțiilor.  Legea prevede cerințe specifice pentru o astfel de delegare, inclusiv specificarea clară a perioadei, atribuțiilor și limitelor delegării. Dispoziția primarului era vagă și nu îndeplinea aceste cerințe, au decis judecătorii.

Totodată,  curtea a decis că poliția locală, chiar dacă împuternicită de primar, nu putea aplica toate sancțiunile prevăzute în Legea 50/1991. 

Legea prevede că anumite tipuri de contravenții pot fi sancționate doar de autorități specifice, de exemplu, Inspectoratul de Stat în Construcții. Dispoziția primarului, prin faptul că nu a specificat clar care contravenții puteau fi sancționate de poliția locală, a permis aplicarea unor sancțiuni pe care poliția locală nu le putea aplica legal.

Prin urmare, Curtea a anulat doar partea din dispoziție care se referea la împuternicirea poliției locale de a aplica sancțiunile pentru contravențiile din Legea 50/1991.  Partea din dispoziție care se referea la constatarea contravențiilor a rămas în vigoare, fiind considerată legală.  Decizia reflectă o interpretare strictă a legii și o protecție a principiului egalității părților, Curtea refuzând să completeze sau să corecteze deficiențele dispoziției primarului.

Primăria a anunțat în urma unei solicitări Turnul Sfatului că polițiștii locali nu mai au atribuții de sancționare pe domeniul construcțiilor din 9 ianuarie.

”Ca urmare a acestei decizii a Curții de Apel Alba Iulia, printr-o dispoziție a Primarului Municipiului Sibiu emisă în data de 9 ianuarie 2025, sarcina de aplicare a sancțiunilor contravenționale prevăzute de art. 26, alin 1, cu excepția celor de la litera h, h1, i, k și o, a fost stabilită în atribuțiile Arhitectului Șef al Municipiului Sibiu. Conform Legii 50/1991 și Legii 350/2001, acesta are atribuții și este abilitat inclusiv în aplicarea sancțiunilor în domeniul construcțiilor. Astfel, Arhitectul Șef aplică sancțiunea aferentă contravenției constatate de reprezentanții Poliției Locale, care își vor continua activitatea în teren pentru a identifica abaterile de la legislația în domeniul construcțiilor”, precizează Mirela Gligore, purtătorul de cuvânt al Primăriei Sibiu.

Avocat: Primarul a vrut să se scape de obligație

Un avocat consultat de Turnul Sfatului a explicat că decizia era ilegală, însă a fost susținută la nivelul instanțelor din Sibiu.

”Poliția locală nu avea atribuția de a dispune sancționarea oamenilor.  Primarul a vrut să se cape de obligație, însă la nivelul Tribunalului Sibiu s-a menținut această situație. A fost nevoie de decizia Curții de Apel Alba Iulia pentru a se schimba ceva”, explică avocatul.

El spune că persoanele amendate de către Poliția Locală Sibiu pentru aspecte ce țin de construcții puteau să invoce această decizie a Curții de Apel Alba Iulia în termenul de 15 zile, de după amendare, care însă a trecut.

”Cei care se considerau nedreptățiți de constatarea polițiștilor locali o puteau face în termen de 15 zile de la acordarea sancțiunii, acum nu mai au ce să facă. Se pot folosi de această decizie doar cei care au în curs un proces pe această speță. Ei pot invoca în instanță această decizie”, spune avocatul.