300 de euro/noapte: funcționarii sibieni pleacă la mare, la cursuri „all inclusive”. Pe banii primăriei își pot lua și familiile

Un adevărat delir pe bani publici se desfășoară zilele acestea în numeroase primării și instituții publice din județul Sibiu: sub motivația participării la cursuri de formare profesională sau de perfecționare, numeroși funcționari pleacă la mare „pe banii statului”. Faptul că aceste deplasări au mai multă legătură cu concediile și mai puțină cu perfecționarea profesională rezultă inclusiv din ofertele cumpărate de primării: funcționarii își pot lua cu ei și un însoțitor și doi copii, gratuit. Primăria Sibiu este singura care a apelat la astfel de cursuri în format on-line, mai ieftine de zece ori.

Luni, 10 iulie 2023. Cu 12 minute înainte de închiderea programului, un funcționar din Primăria Brădeni – comună aflată la marginea județului – notifică prin intermediul Sistemului electronic de achiziții publice intenția de a cumpăra un pachet de „servicii hoteliere aferente programelor de formare profesională în stațiunea Olimp”. Harnicul funcționar din Primăria Brădeni alege oferta unei societăți al cărei nume este LC Travel Moment SRL: pentru șase nopți de cazare, Primăria Brădeni se angajează să plătească peste 8.500 de lei. Adică 284 de euro pentru fiecare noapte de cazare la Phoenicia Blue View Resort Olimp (foto principală).

Cursul pentru care Primăria Brădeni a plătit cei 8.500 de lei pentru serviciile hoteliere, a costat alți aproape 1.200 de lei, iar obiectul acestuia este de „comunicare eficientă intra și inter instituțională”.

Din câteva click-uri pe internet, ajungem și la oferta pentru cursurile de formare profesională la care a apelat funcționarul din Brădeni. Pe prima pagină a catalogului în care sunt enumerate cursurile de formare, pe lângă „locațiile de excepție” sunt evidențiate și „gratuitățile la cazare și masă pentru însoțitor & beneficii pentru copii, pensiune completă/all inclusive, excursie socializare inclusă”.

Reprezentanții Lectoform Consulting, cei care oferă aceste cursuri, spun că acestea chiar se țin. „La Olimp nu oferim și excursie de socializare. Cursurile de formare durează opt ore pe zi. E adevărat, acum nu se fac chiar câte opt ore în fiecare zi”, arată, pentru Turnul Sfatului, unul din reprezentanții firmei la ale cărei servicii a apelat funcționarul Primăriei Brădeni. În opinia reprezentantului firmei, este greșit să apreciem că astfel de cursuri de formare sunt, de fapt, concedii pentru funcționari plătite din bani publici. „Păi, dacă hotelurile nu oferă decât camere duble, și nu single…”, justifică reprezentantul firmei bonusul referitor la cazarea și masa gratuite pentru însoțitor și copii.

În oferta pe anul în curs pentru cursurile de perfecționare este evidențiat faptul că funcționarii își pot aduce cu ei și familiile

„Nu știu”

Am vrut să aflăm cine este funcționarul din Brădeni pentru care Primăria s-a angajat să plătească o cazare de 284 de euro pentru fiecare noapte, pe litoralul românesc, pentru a participa la un curs de comunicare. Inițial am tot sunat la numărul fix pe care Primăria Brădeni l-a dat publicității în cadrul procedurii de achiziție în discuție: de fiecare dată intra direct mesageria vocală.

Apoi am sunat pe numărul fix publicat pe site-ul Primăriei Brădeni. Degeaba. La fel, nu a răspuns apelurilor telefonice nici primarul (inițial), nici viceprimarul. Prin urmare am ajuns la Tiberiu Pupăză, fost secretar al Brădeniului și actual consilier al primarului comunei: nu știe nimic. În cele din urmă revine și primarul liberal Liviu Modoi. „Nu știu despre ce este vorba, că tot ne trimit oferte de cursuri de formare, unii și alții. O să mă interesez, chiar nu știu”, sunt explicațiile primarului.

Șelimbăr: 6.400 de lei de funcționar

Primăria celei mai bogate comune a județului – Șelimbărul, adică – a început luna iulie cu mai multe achiziții directe pentru „servicii de formare profesională și cazare aferentă”. Serviciile sunt oferite de Onest Education, din Bacău, al cărei catalog de oferte de cursuri promite pe prima pagină că ofertele pot fi personalizate, în sensul că „la solicitare, putem diversifica oferta hotelieră”.

Printre cursurile cumpărate de la Onest de Primăria Șelimbăr este și cel programat între 13 și 19 august, la hotel Delta din stațiunea Jupiter. Dorina Bogdan și Maricica Muntean (ambele funcționare în cadrul Primăriei Șelimbăr) vor participa la un program de formare profesională în domeniul „comunicării și relațiilor cu publicul”, în timp ce Iulia Radu, consilier principal în cadrul aceleiași primării, va participa la „management financiar și contabilitate bugetară”. Pentru participarea fiecăreia la aceste cursuri care se întind pe șapte zile (șase nopți de cazare), Primăria Șelimbăr a plătit aproape 6.400 de lei. 

Tot în aceeași perioadă, dar în Eforie Nord, la hotel Europa, va pleca și Răzvan Nicolae Grigore, pentru a participa la cursul de formare „Impozite și taxe locale – declararea, stabilirea și încasarea lor”: 990 de lei costă participarea la curs, restul de 5.250 de lei fiind pentru cazare.

Am ales la întâmplare una dintre persoanele de mai sus pentru a întreba dacă astfel de cursuri nu pot fi văzute drept o formă mascată prin care statul plătește concedii funcționarilor. „Nu știu ce să vă răspund. N-am mai fost la astfel de cursuri, este pentru prima dată când mă duc”, spune Dorina Bogdan, pentru cititorii Turnul Sfatului. Ea arată că va merge neînsoțită de vreun membru al familiei și că a ales cursul de comunicare și relații cu publicul deoarece în cadrul primăriei lucrează în zona de „front-desk”.

Fiica viceprimarului pleacă și ea: „I-a venit vremea” 

Ideea acestui articol a pornit de la o postare a celor care administrează pagina de Facebook Banii noștri Sibiu. Aceștia arătau că Adelina – Maria Oană, fiica lui Cornel Oană, viceprimarul comunei Șelimbăr, pleacă la un curs de perfecționare în ”stare civilă și evidența populației”. 990 de lei costă cursul organizat tot pe litoral, curs pentru care cazarea și masa costă alți 8.920 de lei, mai extrag cei citați dintr-un referat completat de fiica viceprimarului (Adelina – Maria Oană a lucrat înainte la Primăria Poplaca, de unde a venit la Primăria Șelimbăr în vara anului 2021).

Contactat de Turnul Sfatului, viceprimarul Cornel Oană spune că nu știa de faptul că primăria a cumpărat un pachet de formare profesională pentru fiica sa și că, cel mult la cinci ani, „toți funcționarii Primăriei au fost la astfel de cursuri”. „Eu zic că nu, nu poate fi vorba de un concediu. În primul și primul rând, [fiica viceprimarului – n.r.] are vechimea de vreo cinci ani în administrația publică locală și nu a fost la niciun curs de perfecționare. După cinci ani i-a fi venit și ei rândul, nu eu am aprobat, domnul primar. Chiar nu am știut de curs și eu nu știu să apreciez dacă suma este mare sau este mică. Nu m-am documentat cât ar fi cazarea cu masă completă undeva”, declară Cornel Oană, pentru cititorii Turnul Sfatului.

Astfel de cursuri de perfecționare – după cum au arătat și cei care administrează pagina de Facebook Banii noștri Sibiu – au loc și în format on-line, fiind furnizate de alte instituții ale statului. Institutul Național de Administrație, bunăoară, oferă cursuri care acoperă întreaga plajă de activitate a funcționarilor publici, iar un curs pentru Evidența persoanelor și stare civilă – organizat pe perioada a șase zile – costă 700 de lei. 

Viceprimarul Cornel Oană e de părere că astfel de cursuri on-line nu sunt eficiente. „Noi, la Primăria Șelimbăr, am sprijinit toți angajații să meargă fizic la curs. Cred că nu se pregătesc suficient de bine on-line. Este părerea mea personală. Eu susțin că dacă faci un curs de pregătire, să îl faci fizic. On-line e relevant, așa… cum îl faci”.

Alternative de zece ori mai ieftine

Conform informațiilor publicate pe site-ul Institutului Național de Administrație, funcționarii acestei țări nu trebuie să ajungă pe litoral ori în alte stațiuni pentru a se perfecționa: pentru sume cuprinse între minim 500 și maxim 800 de lei, institutul oferă on-line cursurile necesare oricărui angajat din vreo instituție publică.

Cursurile on-line, care presupun cheltuieli și de zece ori mai mici, nu sunt atractive pentru cei angajați să administreze comunitățile sibienilor

Din cercetările efectuate pentru acest articol, singura instituție publică din județ care a apelat la servicii de formare profesională oferite de Institutul Național de Administrație este Primăria municipiului Sibiu. La începutul acestui an, cea mai mare primărie din județ a plătit  650 de lei pentru un astfel de curs.

De asemenea, în cadrul documentării pentru acest articol, am verificat și declarațiile de avere ale funcționarilor care acum pleacă la astfel de cursuri de formare profesională: toți, evident, sunt în fiecare an beneficiari ai câte unui voucher de vacanță în valoare de 1.450 de lei.

Și un contract-record de 37.000 de euro

Pe lângă cei 1.200 de lei plătiți în ziua publicării acestui articol pentru cursul „Rolul secretarului în administrația publică locală”, Primăria comunei Hoghilag a plătit tot astăzi alți 6.000 de lei pentru cazare pe perioada cursului care are loc la Neptun, între 20 și 26 august. Secretarul din Hoghilag va fi cazat la hotelul Resort 2D timp de șase nopți în regim „all inclusive”, după cum se arată în anunțul de achiziție directă a serviciilor.

La fel plătește și Spitalul de Psihiatrie „Dr. Gheorghe Preda” din Sibiu: 1.200 de lei pentru un curs de perfecționare denumit „Noutăți legislative în domeniul achizițiilor publice”. Cursul este organizat în perioada 23 – 30 iulie, la hotel Poseidon din stațiunea Jupiter, iar pentru cazare și masă, Spitalul mai plătește alți 5.600 de lei.

De departe, cel mai mare contract încheiat pentru serviciile de formare profesională apare la Primăria municipiului Mediaș: aproape 37.000 de euro (181.345 de lei) este valoarea contractului pe care primăria celui de-al doilea municipiu al județului Sibiu l-a încheiat în Centrul de formare APSAP, din București, încă din luna mai a acestui an. „Nu cunosc detaliile acestui contract. El a fost încheiat ca urmare a discuțiilor cu reprezentanții sindicatului: astfel de cursuri de formare sunt obligatorii pentru funcționari. Anul acesta sunt câte doi – trei din fiecare direcție, parcă. Nu știu detaliile, dar vă asigur că nu sunt cazați la hoteluri de 300 de euro pe noapte”, spune Gheorghe Roman, primarul Mediașului.

Conform listei dată publicității în momentul achiziție, în baza contractului de 37.000 de euro vor participa la cursuri de formare 26 de funcționari ai Primăriei Mediaș, de unde rezultă că bugetul alocat pentru perfecționarea fiecăruia este de aproape 1.500 de euro. Cursurile sunt programate începând din a doua parte a lunii iulie 2023 și până la începutul lunii septembrie (cu o excepție, în octombrie) și au drept loc de organizare în special stațiunea Mamaia.

Lista angajaților Primăriei Mediaș aleși pentru cursuri de formare profesională:

Sursa foto principală: Booking.com