24 de primării din județul Sibiu nu-și pot acoperi cheltuielile minime de funcționare. „Comasarea nu ar strica, dar nici nu cred că ar aduce multe beneficii”

Mai bine de o treime din primăriile județului Sibiu nu încasează din veniturile proprii suficienți bani încât să acopere cheltuielile de personal, cele cu bunurile și serviciile minime pe care trebuie să le presteze în folosul comunității, se arată în cel mai recent raport al Camerei de conturi Sibiu.

Din cele 64 de primării care administrează localitățile din județul Sibiu, 24 nu încasează la buget sume suficiente pentru a-și plăti angajații și pentru a asigura iluminatul sau curățenia în localitate. Este una din concluziile Raportului privind finanțele publice locale dat publicității zilele trecute de Camera de conturi Sibiu. Raportul a fost elaborat pe baza datelor colectate în anul 2022 de la administrațiile din județ.

Iar cele 24 de primării care nu reușesc să colecteze banii necesari pentru acoperirea cheltuielilor minime de funcționare sunt (în ordinea descrescătoare a deficitului) Loamneș, Șeica Mare, Ludoș, Copșa Mică, Târnava, Micăsasa, Racovița, Iacobeni, Turnu Roșu, Alțâna, Hoghilag, Șeica Mică, Ațel, Brădeni, Sadu, Valea Viilor, Vurpăr, Cârțișoara, Porumbacu de Jos, Păuca, Apoldu de Jos, Laslea, Alma și, respectiv Boița. 

După cum arată și reprezentanții Camerei de conturi Sibiu, în cazul acestor primării este nevoie de fonduri alocate din bugetul de stat, de unde trebuie alocate finanțări și pentru eventualele proiecte de dezvoltare. „Un grad de acoperire al cheltuielilor de funcționare din veniturile proprii de peste 100% semnifică faptul că acele unități administrativ teritoriale nu depind de alocările de la bugetul de stat pentru a-și asigura funcționarea. În cazul acestora dependența față de bugetul de stat a fost redusă și nu au existat riscuri în ceea ce privește plățile aferente cheltuielilor de funcționare, nici în ceea ce privește cheltuielile de personal nici în ceea ce privește asigurarea serviciilor publice pentru cetățenii din aceste localități. În aceste condiții partea rămasă după acoperirea cheltuielilor de funcționare a putut fi repartizată către secțiunea de dezvoltare. În toate celelalte cazuri cheltuielile pentru dezvoltare, respectiv investițiile, trebuie asigurate și susținute de la bugetul de stat, din credite sau din fonduri externe nerambursabile”, se arată în raportul citat.

Cele mai mici și cele mai mari

Cele mai mici procente de acoperire a cheltuielilor minime din fondurile proprii sunt înregistrate în comunele Boița (65,5%), Alma (78,6%) și Laslea (80,7%). De cealaltă parte, localitățile în care veniturile proprii acoperă cu mult cheltuielile de funcționare sunt Marpodul (383,7%), Cristian (345,4%) și municipiul Sibiu (239,2%).

Cum face performanță o primărie din cele 24

În lista dată publicității de Camera de conturi Sibiu, printre primăriile care nu-și acoperă cheltuielile minime de funcționare se află și cea din Păuca. Este vorba de una din cele mai performante administrații ale județului, investițiile realizate în comuna de la marginea județului depășind de multe ori veniturile proprii. Spre exemplu, în ultimul exercițiu financiar încheiat, veniturile proprii ale comunei au fost de 1,2 milioane de lei, conform bilanțurilor contabile. Cu toate acestea, Primăria Păuca a realizat cheltuieli totale de peste 6,5 milioane de lei. Pentru a acoperi astfel de cheltuieli, Primăria s-a bazat atât pe cotele defalcate din TVA sau impozitul pe venit, dar mai ales pe sursele de finanțare atrase pe diferite programe. Practic, în ultimii ani, administrația din Păuca nu a ratat niciun program de finanțare nerambursabilă din care putea atrage bani. 

În raportul Camerei de conturi Sibiu, Primăria Păuca are un grad de acoperire a cheltuielilor minime de funcționare 85,5%.

„Noi funcționăm cu personal minim și am reușit și am performat. Cererile de finanțare le pregătesc și eu, de la o vreme te înveți și cu astfel de formulare. Sunt multe, dar mai întrebi în stânga, în dreapta, și înveți. Iar pe partea de implementare a acestor proiecte din fonduri nerambursabile, ai posibilitatea să aloci bani din cei pe care îi primești. Urmărim toate sursele de finanțare care apar. Spre exemplu, știm că avem nevoie de o capelă mortuară. Aflăm că putem atrage astfel de fonduri prin GAL (Grupul de acțiune locală – n.r.), aplicăm... Știți care e rezultatul? Că sunt lucrări și proiecte mari, dar pe care o singură dată trebuie să le faci. De exemplu, rețeaua de apă și canal... e muncă multă, dar după ce ai făcut-o, gata, te poți apuca de altceva. De școli. Le termini și pe acestea și te apuci de următorul proiect. Și tot așa”, spune Niculae Dancu, primarul comunei în care toate localitățile au apă și canal, au toate străzile asfaltate, au drumurile agricole modernizate, au școli ale căror dotări depășesc multe unități școlare din mediul urban, au cabinete cu medici de familie, dar și cabinete stomatologice.

Niculae Dancu (foto stânga) este primarul care demonstrează că veniturile proprii mici nu sunt, neapărat, o piedică în dezvoltarea comunităților

În contextul în care, în cele din urmă, de fiecare administrație depinde capacitatea de a atrage alte surse de finanțare pentru proiectele locale, primarul din Păuca apreciază că varianta comasării unor localități nu este „medicamentul universal” care să impulsioneze creșterea veniturilor unităților teritorial-administrative. „Avem exemple din Franța, unde administrațiile locale sunt asociate într-un fel de comunități, cum erau plasele de la noi, pe vremuri. Și în aceste comunități, administrațiile își pun bugetele la comun pentru implementarea de proiecte. Dar acolo sistemul este, totuși, cu mai multe diferențe. Prin urmare, comasarea nu ar strica, dar nici nu cred că ar aduce multe beneficii. Cheltuielile mari cu aparatul de stat nu sunt în administrația locală, e totală greșită o astfel de impresie”, mai spune Dancu. În primăria pe care o conduce sunt 14 angajați, cu tot cu femeia de serviciu, dar și cu șoferul microbuzului pentru elevi.

Consultă aici, în format integral, raportul Camerei de conturi Sibiu 

Abonează-te la canalul de WhatsApp al Turnul Sfatului pentru a afla în timp real știrile relevante de la Sibiu: accesează linkul de aici și apasă opțiunea Follow (Urmăriți).

Dacă ți-a plăcut, distribuie articolul și prietenilor tăi

de Traian Deleanu

Investigații, Administrație
Telefon:
0740 039 148
E-mail: traian[at]turnulsfatului.ro