Primarul care conduce asociația comunelor din județ: „Suntem noi pregătiți de această reformă administrativă?” Despre comasarea Șelimbărului cu Sibiul: n-ar fi subiect dacă ar funcționa zona metropolitană

Valentin Ivan, primarul comunei Sadu și președinte al filialei județene a Asociației Comunelor din România, consideră că reforma administrativă aflată acum în discuție ridică mai multe semne de întrebare.

Proiectul de ordonanță de urgență privind comasarea comunelor prevede organizarea de referendumuri la nivel local organizate în acest sens, facilități fiscale pentru cetățenii din comunele care aleg să se unească și un prag de referință de 1.500 de locuitori. „Cifra de 3.000 de locuitori care a circulat în ultimele zile în spațiul public nu se regăsește în proiectul analizat”, a anunțat Valentin Ivan, în urma ședinței de ieri a grupului de lucru constituit în cadrul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației. Valentin Ivan a participat la ședință și în calitate de vicepreședinte al Asociației Comunelor din România.

Precizările lui Ivan vin în contextul în care în ultimele zile în discuțiile publice s-a vorbit și despre un prag de 3.000 de locuitori.

Citește și Din 37 de comune, PNL pierde mai mult decât PSD în județul Sibiu, dacă se face reforma. Primarii din Biertan (PNL) și Hoghilag (PSD): „Trebuie începută de sus în jos”, „Extrem de neserios să pui lupa doar pe primării”

În scenariul cu un prag de 1.500 de locuitori, la nivelul județului Sibiu ar fi 13 comune vizate. O eventuală comasare trebuie realizată doar ca urmare a unor referendumuri, fapt care face ca actuala reformă propusă să fie relativ inutilă, din moment și actuala legislație permite unirea unor localități ca urmare a dorinței localnicilor. „Avem însă două exemple la nivel național, comasarea Buzăului cu Ținteștiul și a Oradiei cu Sânmartinul, care au eșuat din cauza prezenței reduse la referendumuri. Eu le spun multor cetățeni cu care mă întâlnesc: administrația locală este precum pacea, care este ca lumina. Doar când se stinge vezi cât de mult lipsește”.

Mai apoi, Valentin Ivan aduce în discuție insuficienta digitalizare a serviciilor publice, proces care prin reducerea birocrației ar putea implica și reducerea unităților administrative. „Și suntem noi pregătiți pentru această reformă? Avem servicii digitalizate atât de bine pregătite astfel încât să nu obligăm cetățenii să facă kilometri întregi până la ghișeele administrațiilor comasate?”

Întrebat dacă nu crede că ar fi necesară o comasare a localităților care au ajuns să fie fizic lipite una de alta, un astfel de exemplu fiind municipiul Sibiu și comuna Șelimbăr, Valentin Ivan spune că armonizarea administrării celor două localități are deja instrumente create. Dar nefolosite. „Nici nu ar trebui să discutăm despre acest subiect dacă am avea zona metropolitană funcțională”.

ADI Pol Dezvoltare Sibiu este o asociație înființată încă din 2023, dar până acum primăriile care o compun nu și-au manifestat interesul în a colabora în cadrul zonei metropolitane. Proiectul transportului metropolitan a fost implementat în cadrul unei asociații separate.

Citește și După un an de la înființare, „adevărata” zonă metropolitană a Sibiului are un angajat cu o jumătate de normă. „Am primit finanțare pentru un schimb de experiență”

Care să fie motivul?

Întrebat de Turnul Sfatului cum vede reforma în discuție, Valentin Ivan arată că – dacă aceasta are drept principal obiectiv reducerea deficitului bugetar – nu există un studiu de impact. „Dacă 422 de comune din țară sub 1.500 de locuitori s-ar comasa, impactul bugetar ar fi de 0,31%. Dar ruralul acoperă 87,5% din teritoriu României, prin urmare, haideți raportăm cheltuielile nu doar la numărul de locuitori, ci și la suprafață. O primărie cu 9 angajați și 3.000 de locuitori trebuie să administreze 30.000 de ha. Prin urmare, dacă reforma are drept scop reducerea deficitului bugetar, atunci cel cauzat de funcționarea comunelor este doar deghizat, nu asta este problema”.

Argumentul potrivit căreia reforma administrativă se impune ca urmare a incapacității unor primării de a se autofinanța este, din nou, o falsă problemă în opinia primarului comunei Sadu. El arată că nici primăriile de sector din București și nici consiliile județene nu sunt finanțate doar din taxele și impozitele colectate.

Valentin Ivan apreciază că reforma administrativă – care va trebui în cele din urmă realizată – trebuie să înceapă de la reducerea numărului de parlamentari la 300, după cum au decis românii la referendumul din 2009. „Apoi să fie continuată de comasarea instituțiilor centrale și mai apoi să meargă, gradual, către baza instituțiilor statului, comunele și orașele”.

Citește și Primarii celor mai mici comune din Sibiu, despre comasarea localităților, anunțată de guvern: „Nu cred că o să se îndeplinească prin voința oamenilor”. Reforma ar viza 13 comune din județ