”Am pierdut doi ani”. Cum motivează primarul Sibiului întârzierile contractului-record pentru salubrizare și deszăpezire

După patru ani de când Sibiul nu a mai angajat prin licitație publică – ci prin negociere directă - o firmă care să asigure salubrizarea și deszăpezirea orașului, primarul Astrid Fodor a semnat contractul pentru realizarea acestor servicii în următorii patru ani. Un contract-record atât ca valoare – peste 53 milioane de lei -, cât și prin prisma perioadei de care a avut nevoie pentru a fi semat.

După cum arăta Turnul Sfatului în urmă cu mai bine de o lună, societatea băcăuană Soma este câștigătoarea licitației pentru măturatul și deszăpezirea Sibiului în următorii patru ani. Valoarea contractului este una record pentru Sibiu, fiind vorba de cel mai mare contract de servicii semnat în ultimii mai bine de 30 de ani: 53,52 de milioane de lei, cu tot cu TVA (față de peste 73 de milioane de lei, cât era valoarea estimată înainte de licitație).

Contractul a fost semnat la începutul acestei săptămâni, în contextul în care procedura pentru atribuire a fost lansată (după alte tentative nereușite întinse pe alți doi ani) în august 2019. Și această durată este una record, fiind vorba de cea mai lungă licitație din istoria Sibiului. “Procedura de achiziție a fost de durată, fiind în repetate rânduri contestată de ofertanți și astfel am pierdut doi ani, așteptând deciziile Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor și cele ale instanțelor de judecată care, în final, au dat dreptate Comisiei de evaluare a ofertelor din cadrul Primăriei Sibiu. În tot acest timp ne-am asigurat că serviciile sunt acoperite și am contractat prin negociere directă asocierea de firme SC Salubritate Deva & SC Terra Building, acest contract urmând să rămână în vigoare până în 8 martie 2022, atunci când expiră termenul acordat prestatorului prin documentația de achiziție pentru mobilizare și începerea efectivă a activității”, arată Astrid Fodor, primarul municipiului Sibiu, într-un comunicat remis pentru cititorii Turnul Sfatului.

Asocierea angajată prin negociere directă în ultimii trei ani practică prețuri cu 23% mai mari decât cele ofertate acum de Soma. Contractul pe doi ani semnat cu aceasta în noiembrie 2020 are o valoare de peste 33 de milioane de lei.

Sibiul a fost măturat și deszăpezit în baza unor contracte atribuite direct începând cu toamna lui 2017, atunci când contractul cu Schuster & Co Ecologic s-a încheiat la termen. Alți doi ani au mai trecut cu diferite încercări de separa activitatea de măturat de cea de deszăpezit, toate licitațiile lansate în această perioadă fiind anulate. 

Istoria licitației de peste 800 de zile

26 august 2019. Primăria Sibiu publica prin intermediul Sistemului electronic al achizițiilor publice anunțul procedurii de atribuire a contractului-record pentru măturatul și deszăpezitul orașului

25 august 2020. Primăria Sibiu decide să anuleze licitația, considerând toate cele patru oferte depuse neconforme

6 octombrie 2020. Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor admite sesizările a trei ofertanți și obligă Primăria Sibiu să reia procedura și să reevalueze ofertele

16 noiembrie 2020. Și Curtea de Apel Alba Iulia, unde Primăria Sibiu a contestat decizia CNSC, dă dreptate celor trei ofertanți. Primăria reia procedura de atribuire a celui mai mare contract de servicii

10 februarie 2021. Primăria Sibiu decide să atribuie contractul celor de la Soma SRL

22 martie 2021. Decizia din 10 februarie 2021 este anulată, în parte, de CNSC, care obligă Primăria Sibiu să reevalueze oferta celor de la Polaris M Holding

27 aprilie 2021. Curtea de Apel respinge plângerile formulate de Primăria Sibiu împotriva deciziei CNSC, obligând la reevaluarea ofertei celor de la Soma

19 iulie 2021. Funcționarii Primăriei Sibiu decid, din nou, să atribuie contractul celor de la Soma

14 septembrie 2021. CNSC anulează atribuirea și cere funcționarilor Primăriei să muncească mai atent la evaluarea ofertei Soma

1 noiembrie 2021. Curtea de Apel Alba Iulia anulează cea mai recentă decizie CNSC și, prin urmare, se ajunge la finalul licitației: contractul este atribuit celor de la Soma

13 decembrie 2021. Primăria Sibiu anunță semnarea contractul cu Soma

”Achiziționăm utilaje noi”

Reprezentanții Soma SRL anunță că serviciile pentru care au fost angajați vor fi realizate cu utilaje noi. “Vom depune toate eforturile pentru a schimba în mai bine modul în care se face curățenia și deszăpezirea pe domeniul public în Sibiu. Special pentru acest contract, achiziționăm utilaje noi, dotate cu motoare Euro 6, atât pentru salubrizare, cât și pentru activitatea de deszăpezire, tocmai pentru a presta servicii de calitate, într-un mod profesionist. Suntem convinși că această colaborare va fi de bun augur”, declară Doru Narcis, director general Soma SRL, potrivit comunicatului emis de Primărie. Merită precizat că norma de poluare Euro6 era solicitată prin caietul de sarcini.

Astrid Fodor și reprezentanții Soma SRL, la semnarea contractului. Sursa foto: Primăria Sibiu

Soma SRL, din Bacău, a intrat pe piața din Sibiu în urmă cu cinci ani, când a început contractul de colectare și transport a deșeurilor din zona 1 a județului Sibiu. De atunci, Soma a participat la mai multe licitații pe care le-a câștigat (operarea stațiilor de sotare și compost de la Șura Mică și Cisnădie, colectarea și transportul deșeurilor din zonele 2, 3 și 5 ale județului), ajungând la contracte cu o valoare totală de peste 330 de milioane de lei.

Activitățile cerute prin contractul de măturat și deszăpezire

Sursa: Primăria municipiului Sibiu

Măturarea mecanizată a carosabilului, stropirea și spălarea periodică a acestuia conform unui grafic detaliat transmis operatorului de către Serviciul Management Salubrizare și Protecția Mediului

Măturarea manuală a trotuarelor, a scărilor și pasajelor

Colectarea deșeurilor din coșurile de gunoi stradale

Deszăpezirea străzilor din municipiul Sibiu, în ordinea priorității stabilite

Abonează-te la canalul de WhatsApp al Turnul Sfatului pentru a afla în timp real știrile relevante de la Sibiu: accesează linkul de aici și apasă opțiunea Follow (Urmăriți).

Dacă ți-a plăcut, distribuie articolul și prietenilor tăi

de Traian Deleanu

Investigații, Administrație
Telefon:
0740 039 148
E-mail: traian[at]turnulsfatului.ro