Din nou despre cel mai scump drum din județul Sibiu. CJ transmite un „drept la replică” din care nu se înțelege ce reclamă

Președinta Consiliului Județean Sibiu, Daniela Cîmpean, ne-a transmis un „drept la replică” pentru articolul „După 10 ani de la demararea proiectului, CJ anunță că cel mai scump drum județean, de 35 km, „se apropie de final”, publicat în data de 4 ianuarie 2024. În text, Cîmpean acuză autorul că „nu cunoaște subiectul abordat”, deși descrie exact același lucru menționat în articolul care descrie parcursul realizării investiției. Subliniem că articolul nu conține informații „extrase din context, menite să inducă publicul în eroare” și nici nu a fost publicat ca „să discrediteze activitatea Consiliului Județean Sibiu”, așa cum reclamă Cîmpean.

Pentru a se convinge și cititorii noștri că avem dreptate, redăm mai jos textul „dreptului la replică” cu scurte intervenții din articolul vizat.

Drept la replică

Parcurgând materialul publicat și ținând cont de situația reală, este evident că autorul nu cunoaște subiectul abordat, situație ușor de evitat printr-o minimă documentare, drept pentru care se impun unele precizări.

Notă: Vom menționa aici că autorul cunoaște subiectul abordat, dar constatăm că președinta CJ Sibiu nu cunoaște ce reprezintă un drept la replică și când acesta se transmite unei redacții. Dreptul la replică este un drept la care poate apela persoana fizică sau juridică lezată, căreia nu i s-a cerut punctul de vedere etc. Or, articolul are la bază informația transmisă de CJ Sibiu, la care am adăugat informațiile de context - publice, cunoscute și neinterpretate -, pentru că un jurnalist care se respectă nu face copy-paste la o postare đe pe Facebook sau la un comunicat...

Investiția a fost realizată de către Consiliul Județean Sibiu prin fondurile nerambursabile obținute din Programul Operațional Regional 2014-2020, a cărui Ghid de finanțare a fost publicat în 6 decembrie 2016, iar depunerea documentațiilor a fost posibilă începând cu 6 ianuarie 2017.

Pentru a profita de liniile de finanțare anunțate de Uniunea Europeană prin POR 2014-2020, Consiliul Județean Sibiu a aplicat în anul 2017 pentru obținerea de fonduri nerambursabile, în baza unor documentații tehnice realizate în 2014. 

Așadar, pe 1 februarie 2018, Consiliul Județean Sibiu a semnat Contractul de finanțare, iar în luna aprilie a aceluiași an a demarat procedura achiziției Proiectului Tehnic, etapă finalizată în luna februarie 2019.

Notă: Practic, aici este reluată informația pe care am menționat-o și noi în articol. În articolul vizat am scris următoarele:

„Proiectul „Modernizare DJ 106B – A1 – Ocna Sibiului – Loamneș – Soroștin – Țapu” a fost demarat în urmă cu aproape zece ani, mai precis în aprilie 2014, finanțarea fiindu-i asigurată încă în octombrie 2018. Valoarea totală a proiectului era prevăzută atunci pentru suma de 121.135.517,17 lei, inclusiv TVA (...)”.

Am inclus și un link (legătură directă) către anunțul pe care CJ Sibiu l-a plătit ca să fie publicat pe pagina Turnul Sfatului cu toate datele despre proiect, inclusiv despre finanțator, program, dar și despre termenul de finalizare (noiembrie 2021).

Totodată, în propozițiile de mai sus conducerea CJ Sibiu confirmă că proiectul a fost demarat acum 10 ani, după cum și noi am atras atenția în titlu: „...în baza unor documentații tehnice realizate în 2014”.

Demn de precizat este faptul că în perioada 2016 – 2017 au fost realizate numeroase documentații cadastrale în vederea intabulării terenurilor tranzitate de drumul județean, iar între 2019 – 2020, prin proiectul tehnic a fost impusă necesitatea monitorizării zonelor cu risc de alunecare a terenului, în special pe segmentul Loamneș – Hașag.

După parcurgerea acestor etape, pe 24 februarie 2020  a fost lansată licitația pentru desemnarea constructorului, procedură ce a fost reluată din cauza ofertelor neconforme, astfel încât atribuirea contractului a avut loc pe 23 septembrie 2021.

Deși termenul inițial de execuție a lucrărilor a fost de 36 de luni, constructorului i-a fost impus un termen mult mai scurt, de doar 24 de luni, termen care a expirat în luna decembrie 2023, tocmai pentru a se încadra în perioada de eligibilitate a cheltuielilor, scurtând totodată disconfortul inerent cauzat de lucrări.

Notă: În articolul nostru am scris următoarele:

„Termenul inițial de finalizare s-a împlinit în noiembrie 2021, dar a fost prelungit în mod repetat până pe 31 decembrie 2023. După 3 ani de la lansarea proiectului, în octombrie 2021, a fost predat amplasamentul și s-a emis ordinul de începere a lucrărilor. CJ Sibiu preciza atunci că firma de construcții SC DRUMSERV SA Târgu Mureș are la dispoziție doar 2 ani pentru a finaliza lucrările, deși termenul inițial era de 36 de luni.

În acea perioadă au avut loc trei licitații. „În aceste condiții, timpul de finalizare a trebuit redus de la 36 de luni la 24, însă mizăm pe capacitatea de mobilizare a constructorului, care ne-a convins prin seriozitatea cu care a executat modernizarea drumului județean DJ 141 B Mediaș – Bârghiș, o altă investiție a Consiliului Județean Sibiu. Fac un apel la susținerea acestei investiții de către toți factorii decidenți și adresez rugămintea ca deținătorii de rețele de utilități și primarii să colaboreze cu promptitudine cu constructorul”, a declarat atunci Daniela Cîmpean, președinta CJ Sibiu”.

Fără alte comentarii...

Referirile cu privire la prelungirea termenului de finalizare pentru anul 2024, regăsite în materialul de presă publicat, nu vizează lucrările de construire, ci activități conexe, între care se află: recepția investiției, auditul financiar, raportul de progres, măsurile de publicitate, cereri de rambursare etc, aspecte care nu au impact direct asupra participanților la trafic.

Notă: În articolul nostru nu am menționat că prelungirea termenului de finalizare a proiectului pentru anul 2024 are impact direct asupra participanților la trafic. În schimb, putem afirma, fără ca acest lucru să însemne că „discredităm activitatea CJ Sibiu”, că dacă mai sunt „activități conexe” necesare de îndeplinit, atunci înseamnă că termenul de finalizare a proiectului nu a fost respectat. Precizarea din articol era importantă pentru a aminti că proiectul a fost prelungit în ultima clipă a anului trecut într-o ședință extraordinară. Iată ce am scris:

„În ultima lună din 2023, conducerea CJ Sibiu a convocat „de îndată” o ședință extraordinară pentru prelungirea termenelor de implementare în cadrul a 11 proiecte cu finanțare nerambursabilă. „Modernizare DJ 106B A1-Ocna Sibiului-Loamneș-Soroștin-Țapu” este numele celui mai vechi proiect pentru care CJ Sibiu solicita prelungirea termenului, în vederea „fazării”. Conducerea CJ Sibiu anunța astfel că nici în decembrie 2023 nu putea finaliza proiectul, așa că a propus prelungirea termenului de finalizare a modernizării drumului județean până în 2024”.

Din punct de vedere tehnic, DJ 106B a fost cea mai dificilă investiție de acest gen a Consiliului Județean Sibiu, întrucât a presupus traversarea a șapte localități (Șura Mică, Ocna Sibiului, Mândra, Loamneș, Hașag, Soroștin și Țapu), fiind necesară realizarea de trotuare, podețe și căi de acces către fiecare proprietate. 

De asemenea, a fost nevoie de repoziționarea rețelelor de utilități (electricitate, gaz metan), construirea a două noi poduri, reabilitarea altor cinci, de amenajarea de rigole pentru preluarea apelor pluviale. Au fost realizați 1,8 km de ziduri de sprijin și forați 3,4 km de piloni de susținere, măsuri care au dus la consolidarea terenului tranzitat.

Notă: Articolul nu a sugerat în niciun loc că investiția a fost una ușoară pentru Consiliul Județean Sibiu. Dimpotrivă, dacă era ușoară, credem că termenul de finalizare inițial era respectat - noiembrie 2021.

În altă ordine de idei, în ultimii ani Turnul Sfatului a scris despre cum a evoluat modernizarea drumului la diferite etape - ceea ce transmite mesajul despre cât de „dificilă” a fost investiția. Iată mai jos câteva articole:

Drumul care leagă Țapu de autostradă intră în proiectare pentru modernizare (februarie 2019)

Aproape 100 de milioane de lei pentru modernizarea drumului care leagă Țapu de autostrada A1 (ianuarie 2020)

Drumul județean Ocna Sibiului – Țapu intră în modernizare. Consiliul Județean Sibiu  a semnat contractul de lucrări (septembrie 2021)

S-a dat ordinul de începere a lucrărilor de modernizare a drumului județean DJ 106 B Ocna – Țapu (octombrie 2021)

Circulația prin Țapu se închide de mâine până în octombrie. ”A fost amenajată o centură ocolitoare” (iunie 2022)

Modernizarea drumului care leagă Țapu de autostradă se scumpește a doua oară: de vină sunt virusul, creșterea prețurilor și războiul din Ucraina (septembrie 2022)

Pe lângă aceste aspecte care țin de calendarul activităților sau de partea tehnică a investiției, demn de menționat este faptul că, la nivelul Regiunii Centru, Consiliul Județean Sibiu a obținut din Programul Operațional Regional 2014-2020 fonduri nerambursabile în sumă de 430 milioane lei, dintr-un total de 1,46 miliarde lei, reprezentând 30% din banii accesați de toate cele șase județe ale regiunii.

Rămânând la Programul Operațional Regional 2014-2020, din care a fost finanțat și DJ 106B, vă mai comunicăm că, la nivelul Regiunii Centru, cele mai multe fonduri eligibile nerambursabile pentru modernizarea de drumuri județene au fost atrase de Consiliul Județean Sibiu (316,1 milioane lei), urmat fiind de administrațiile din Brașov (297,1 milioane lei) și Alba (198,9 milioane lei), sume reflectate în contractele de finanțate încheiate.

Notă: Aceste mențiuni nu au nicio legătură cu subiectul articolului.

Ținând cont de cele arătate, considerăm că abordarea dvs. a fost lipsită de acuratețe, întrucât prezintă date incomplete și extrase din context, menite să inducă publicul în eroare și să discrediteze activitatea Consiliului Județean Sibiu.

Notă: Deși am decis să publicăm acest drept la replică, nu am înțeles care sunt informațiile transmise incomplet și care au fost extrase din context. Nu este clar nici care parte a articolului induce publicul în eroare și din ce alineat se înțelege că imaginea CJ Sibiu a fost discreditată. Lăsăm așadar fără comentarii această frază, urmând să ne continuăm munca în informarea corectă și echidistantă a cititorilor noștri...

Mizând pe buna credință care ar trebui să stea la baza relației dintre o instituție publică și mass-media, vă asigurăm de toată deschiderea noastră în a vă comunica date vizând proiectele Consiliului Județean Sibiu.

Daniela Cîmpean,

Președinta Consiliului Județean Sibiu

Abonează-te la canalul de WhatsApp al Turnul Sfatului pentru a afla în timp real știrile relevante de la Sibiu: accesează linkul de aici și apasă opțiunea Follow (Urmăriți).

Dacă ți-a plăcut, distribuie articolul și prietenilor tăi

de Ion Surdu

Redactor