Parcul fotovoltaic de la Ațel de 10 milioane lei, întors la etapa de evaluare. CNSC critică CJ Sibiu pentru modul „mai mult decât simplist” în care a răspuns contestațiilor și obligă să reanalizeze primele trei oferte

Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) a anulat evaluarea ofertelor pentru parcul fotovoltaic pe care Consiliul Județean (CJ) Sibiu vrea să îl construiască la Ațel, după ce a constatat că instituția nu a explicat, în niciun document al procedurii, cum a ajuns la rezultatul licitației. În decizie, Consiliul concluzionează că a găsit, în loc de analiză, formulări de tipul „Nu e cazul” sau „Se vor solicita clarificări”.

Decizia a fost pronunțată la sfârșitul lunii octombrie și a fost publicată ieri pe platforma de licitații publice. Astfel, CNSC obligă administrația județeană să reanalizeze, în 15 zile, ofertele clasate pe primele trei locuri. CJ Sibiu mai trebuie să plătească și 10.000 de lei cheltuieli de judecată uneia dintre firmele contestatoare.

Amintim că în cadrul licitației au fost depuse 12 oferte: pe primul loc s-a clasat compania individuală PHI EMC PRO, urmată de asocierea Fluid Project Concept – Volter, de firma Elnet Instal, de asocierea Ago Proiect Engineering – Volta X Solar Systems și de asocierea Dragomir Electro Del – Enesa Solar Tehnology – DDA Electric Design.

Decizia soluționează împreună patru dosare, deschise pe baza contestațiilor depuse de asocierea Ago Proiect Engineering – Volta X Solar Systems (două contestații), de Elnet Instal și de asocierea Fluid Project Concept – Volter. Primele trei au fost depuse la finalul lunii august, iar a patra a fost depusă pe 24 septembrie, de firma din Cluj-Napoca, după ce reprezentanții ei au studiat dosarul la sediul CNSC. Fiecare contestație a însemnat o cauțiune de peste 207.000 de lei.

„Nu e cazul”, „Se vor solicita clarificări”

CNSC motivează decizia, criticând modul în care CJ Sibiu a documentat procesul de evaluare. Consiliul arată că nici în raportul procedurii și nici în vreun alt document nu se regăsește o analiză detaliată a ofertelor contestate, deși aceasta este obligația comisiei de evaluare.

„Consiliul nu a identificat nicio analiză clară care să demonstreze conformitatea sau nu a unei oferte”, se arată în decizie: rubrica „Rezultatul evaluării” conținând doar sintagme precum „Nu e cazul”, „Comisia de evaluare declară cerința îndeplinită” sau „Se vor solicita clarificări”.

Concluzia Consiliului este că, fără o analiză punctuală, apărările generice ale instituției nu pot fi luate în calcul. „Altfel spus, pentru respectarea principiilor transparenței și asumării răspunderii (…), autoritatea avea obligația să explice modul în care a analizat ofertele în discuție, raportat la cerințele din documentația de atribuire”, se arată în motivare.

„Nu vom transmite un alt punct de vedere sau explicații suplimentare”

Un alt aspect vizează refuzul administrației județene de a-și detalia poziția. CNSC a cerut CJ Sibiu argumente și explicații detaliate, precum și punctele de vedere asupra contestațiilor depuse de Elnet Instal și Fluid Project Concept.

În răspunsul său, reprezentanții CJ menționau că „autoritatea contractantă și-a exprimat deja poziția (…)” și că „nu vom transmite un alt punct de vedere sau explicații suplimentare”.

Consiliul constată astfel „modul mai mult decât simplist în care autoritatea contractantă a înțeles să răspundă criticilor contestatoarelor”.

Pe partea de cheltuieli, CJ Sibiu a fost obligat la plata a 10.000 de lei către Ago Proiect Engineering, din cei 18.150 de lei solicitați, Consiliul invocând complexitatea dosarului. Cererile similare ale celorlalte două societăți au fost respinse ca nedovedite, pentru că nu au fost depuse documente justificative.

Un parc de 2 MW, oprit din august

Parcul fotovoltaic de la Ațel este una dintre cele două componente ale proiectului „Eficientizare energetică la nivelul unor clădiri aflate în proprietatea UAT Județul Sibiu”, pentru care CJ Sibiu a obținut finanțarea în decembrie 2025, prin Fondul pentru Modernizare, gestionat de Ministerul Energiei. Contractul are o valoare estimată de peste 10 milioane de lei fără TVA. Cealaltă componentă presupune montarea de panouri fotovoltaice pe zece clădiri publice ale administrației județene.

Instalația de la Ațel va fi realizată la sol, în apropierea DN14, pe o suprafață de 9.695,4 metri pătrați, și va cuprinde 3.384 de panouri și 20 de invertoare, cu o putere instalată de 2 MW. Ar urma să producă anual circa 2.727 MWh, adică aproximativ 30% din consumul de energie al instituțiilor subordonate CJ Sibiu.

Licitația a fost lansată pe 6 martie 2026, fiind depuse 12 oferte din partea unor asocieri care cuprindeau 37 de companii. Evaluarea a durat patru luni, iar primele cinci clasate au obținut punctaje tehnice identice, diferențele fiind date exclusiv de preț.

Între timp, CJ Sibiu a mai aprobat, pe 16 octombrie, un al doilea proiect de energie verde, de peste 10 milioane de lei, cu 2.507 panouri fotovoltaice și baterii pentru Spitalul Județean, Spitalul de Psihiatrie, Spitalul de Pneumoftiziologie și Muzeul ASTRA.