Aproape 114 milioane de lei. Lansată din ianuarie, licitația pentru curățenia și deszăpezirea Sibiului va fi reluată: a doua contestație a fost respinsă

Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) a respins cea de-a doua contestație depusă de Soma SRL în cadrul licitației organizate de Primăria Sibiu pentru atribuirea contractului de servicii de salubrizare stradală și deszăpezire. Contestația viza modul în care Primăria a modificat caietul de sarcini, ca urmare a unei contestații depuse tot de Soma în cadrul aceleiași licitații. Bugetul alocat contractului pe o perioadă de patru ani este de 113,7 milioane de lei, cu tot cu TVA.

Procedura de atribuire a contractului pentru salubrizarea stradală și deszăpezirea în Sibiu și la stațiunea Păltiniș a fost lansată de Primăria Sibiu în ianuarie 2026. În martie, în timpul derulării licitației, Soma SRL – firma care asigură în prezent aceste servicii – a contestat documentația de atribuire, susținând că aceasta nu prevedea un tarif separat pentru menținerea în disponibilitate permanentă a utilajelor și personalului de deszăpezire pe durata sezonului de iarnă.

CNSC i-a dat dreptate și a obligat Primăria să remedieze documentația. Decizia a fost atacată la Curtea de Apel Alba Iulia atât de Soma SRL, cât și de Municipiul Sibiu, ambele plângeri fiind respinse ca nefondate.

A doua contestație, după modificarea documentației

Municipiul Sibiu a aplicat remedierea impusă, introducând în documentație un tarif de mobilizare și asigurare logistică de 353.471,07 lei fără TVA pe an și majorând valoarea estimată a contractului de la 92,3 milioane de lei la 93,7 milioane de lei, la care se adaugă TVA.

Pe 11 iunie, însă, Soma SRL a contestat și această măsură, susținând că suma stabilită de Primărie nu acoperă costurile minimale generate de obligația de a menține personalul, utilajele și dispeceratul funcțional 24 de ore din 24 pe toată durata sezonului de iarnă. Firma a depus o cauțiune de 220.000 de lei odată cu contestația.

Judecătorii CNSC au respins argumentele celor de la Soma. „Soma SRL nu este ținută să oferteze la nivelul acestei valori, ci la nivelul propriilor costuri, astfel cum acestea rezultă din fundamentarea proprie”, se arată în decizia CNSC din 24 iulie 2026.

Citește și  92 de milioane de lei: Primăria Sibiu a scos la licitație curățenia și deszăpezirea în oraș pentru următorii patru ani

Criticile, respinse una câte una

Soma SRL a mai invocat și o neclaritate în documentație privind aplicarea tarifului de mobilizare în situațiile în care o parte din utilaje prestează efectiv, iar altele rămân în standby. CNSC a respins și această critică, stabilind că sensul textului din caietul de sarcini este determinat: tariful de mobilizare se aplică resurselor care nu prestează efectiv, dar sunt menținute la dispoziția Primăriei, în timp ce utilajele aflate în acțiune sunt decontate pe baza tarifelor per metru pătrat sau oră de intervenție.

A fost respinsă și critica privind perioada de mobilizare de 141 de zile pe an estimată de Primărie, contestatoarea susținând că sezonul real de iarnă acoperă 183 de zile. CNSC a reținut că numărul de 141 de zile are caracter estimativ, servind doar la calculul valorii contractului și la asigurarea unei baze comune de comparare a ofertelor, fără a limita dreptul operatorului de a factura orele de mobilizare efectiv realizate.

Decizia CNSC este obligatorie pentru ambele părți. Împotriva ei poate fi formulată plângere la Curtea de Apel Alba Iulia în termen de 10 zile de la comunicare. Conform legislației, însă, Primăria Sibiu nu este obligată să aștepte vreo eventuală decizie a Curții de Apel pentru a relua procedura de licitație lansată în urmă cu jumătate de an.

Licitația trecută a durat aproape trei ani

Vechiul contract pentru salubrizarea și deszăpezirea Sibiului a fost câștigat de Soma în 2022, în urma unor proceduri care s-au întins pe parcursul a 800 de zile, între 2019 și 2022: de opt ori au fost depuse, atunci, contestații la CNSC, urmate de procese la Curtea de Apel Alba Iulia.

Contractul semnat în 2022 a ajuns la termen în aprilie 2022. Până la finalizarea actualei licitații (încă suspendată conform datelor publicate prin Sistemul Electronic pentru Achiziții Publice), Primăria a semnat un nou contract cu Soma, pentru suma de maxim 46,1 milioane de lei la care se adaugă TVA. Contractul este încheiat pe o perioadă de doi ani sau până la atribuirea noului contract, iar plățile se fac în funcție de serviciile prestate.

Citește și Omul gospodar își scumpește din primăvară lucrul de la iarnă: Sibiul crește cu 1,7 milioane de lei bugetul deszăpezirii, pentru a plăti mobilizarea necesară