ULBS va pregăti documentația prin care Primăria Sibiu accesează fonduri europene pentru aproape 2.000 de hectare de pădure. Contract de peste 58.000 de lei, pe cinci ani

Primăria Sibiu vrea să obțină bani europeni pentru cele aproape 2.000 de hectare de pădure pe care le deține municipiul. Este vorba despre o schemă de sprijin prin care proprietarii de păduri primesc anual o sumă fixă pentru fiecare hectar, ca despăgubire pentru faptul că se angajează, timp de 5 ani, să gospodărească pădurea cu reguli mai stricte de protecție a mediului decât cele obligatorii prin lege.

Dosarul prin care municipalitatea va cere acești bani va fi pregătit de Universitatea „Lucian Blaga” din Sibiu (ULBS). Serviciile au fost atribuite prin cumpărare directă, cu 58.100 de lei fără TVA.

Contractul înseamnă că universitatea întocmește și depune dosarul prin care municipiul accesează schema de sprijin pentru păduri. În documente, serviciile sunt descrise în limbaj tehnic, drept „cercetare aplicativă privind dezvoltarea unui model integrat de management verde și optimizare a proceselor administrative pentru administrația publică locală, cu pilotare prin instrumente de finanțare Silvo-mediu și climă”.

Dosarul prin care Primăria Sibiu va accesa schema de ajutor de stat „Silvo-mediu și climă” va fidepus în cadrul Planului Strategic pentru Politica Agricolă Comună (PS PAC) 2023-2027.

Reprezentanții universității au detaliat, la solicitarea Turnului Sfatului, în ce constau serviciile contractate:

„Contractul încheiat între Universitatea «Lucian Blaga» din Sibiu și Municipiul Sibiu are ca obiect furnizarea unor servicii de cercetare aplicativă, analiză tehnică și suport de specialitate necesare accesării intervenției DR-07 «Silvo-mediu și climă», finanțată prin Planul Strategic PAC 2023-2027. Proiectul privește suprafața de 1.973,913 ha de fond forestier aflată în proprietatea publică a municipiului Sibiu. Intervenția DR-07 este un mecanism de sprijin compensatoriu destinat proprietarilor de terenuri forestiere care își asumă voluntar, pentru o perioadă de cinci ani, angajamente de silvo-mediu care depășesc cerințele obligatorii relevante prevăzute de legislația națională în domeniul gestionării pădurilor”.

Documentația prevede mai multe etape de lucru.

„Documentația contractuală prevede analiza capacității organizaționale și a factorilor instituționali, analiza amenajamentului silvic și a suprafețelor eligibile, prelucrarea și structurarea datelor tehnice, modelare GIS, elaborarea dosarului tehnic necesar obținerii avizului Gărzii Forestiere, întocmirea cererii de sprijin pentru primul an și a cererilor de plată pentru anii următori, precum și monitorizarea întregului proces pe durata aplicării măsurii”, precizează reprezentanții universității.

Manager de proiect și responsabil de contract din partea universității este șef de lucrări dr. ing. Mihaela Laura Bratu.

Cum funcționează schema de ajutor de stat

Caietul de sarcini întocmit de Direcția Generală Administrare Patrimoniu, Cadastru și Autorizare Control din cadrul Primăriei Sibiu explică mecanismul financiar la care municipalitatea vrea să se înscrie. Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) a publicat, în cadrul programului de silvomediu, ghidul solicitantului pentru a doua sesiune de depunere a cererilor de sprijin.

„Sprijinul acordat în cadrul acestei scheme de ajutor de stat este de tip compensatoriu și este acordat anual, ca sumă fixă pe unitatea de suprafaţă (hectar) şi reprezintă o compensaţie pentru pierderile de venit, costurile suplimentare și tranzacționale suportate de deținătorii de terenuri forestiere care încheie angajamente voluntare pe o perioadă de 5 ani”, se arată în documentația achiziției.

Schema se aplică atât proprietarilor persoane fizice sau juridice, cât și primăriilor, pentru fondul forestier aflat în proprietate publică sau privată. O condiție obligatorie este ca beneficiarul să aibă încheiat un contract de administrare sau de prestări servicii silvice cu un ocol silvic autorizat, pentru suprafețele pentru care cere sprijinul. În cazul Sibiului, pădurea municipiului se află în administrarea Direcției Silvice Sibiu, prin Ocolul Silvic Sibiu și Ocolul Silvic Valea Cibinului Săliște.

Rapoarte, hărți GIS și dosarul pentru Garda Forestieră

Caietul de sarcini descrie șase activități pe care trebuie să le îndeplinească prestatorul, adică ULBS. Prima presupune analiza rezilienței organizaționale și a factorilor psihosociali, prin interviuri exploratorii și chestionare aplicate personalului, urmată de identificarea suprafețelor forestiere eligibile și analiza documentelor amenajistice. Urmează prelucrarea tehnică și suportul decizional, modelarea GIS cu delimitarea suprafețelor eligibile și generarea fișierelor cartografice, apoi pilotarea aplicativă și, în final, monitorizarea întregului proces până la încasarea ajutorului de stat de către municipiul Sibiu.

Printre obiective se numără și întocmirea dosarului tehnic pentru obținerea avizului Gărzii Forestiere, a cererii de sprijin pentru anul 1 (2026) și a cererilor de plată pentru anii 2-5, adică pentru intervalul 2027-2030.

Documentația descrie și scopul principal al proiectului: „Proiectul vizează realizarea unei cercetări aplicative orientate spre dezvoltarea unui model integrat de management verde și optimizare a proceselor administrative la nivelul administrației publice locale, cu scopul creșterii capacității instituționale de implementare a instrumentelor de finanțare dedicate sustenabilității și protecției mediului”.

La finalul contractului, universitatea trebuie să predea cinci materiale: un raport privind analiza capacității organizaționale, un raport privind analiza tehnico-administrativă a suprafețelor eligibile, modelul aplicativ de optimizare a proceselor administrative, un set de materiale GIS cu documentație tehnică suport și documentația pilot aferentă schemei silvo-mediu și climă.

Contractul mai prevede că toate documentele și materialele elaborate de universitate devin proprietatea exclusivă a municipiului Sibiu.

ULBS a mai avut astfel de contracte

Nu este primul contract de acest tip între cele două instituții. Reprezentanții universității precizează că e vorba de servicii pe care le-a mai efectuat.

„Contractul actual continuă colaborarea instituțională dintre Universitatea «Lucian Blaga» din Sibiu și Municipiul Sibiu în domeniul silvo-mediului. Un contract similar a fost derulat în perioada 2021-2025 pentru aceeași suprafață forestieră, în cadrul Măsurii 15.1 «Servicii de silvomediu, servicii climatice și conservarea pădurilor», aplicabilă la acel moment”, arată aceștia pentru Turnul Sfatului.