Proprietarii de terase din Sibiu, revoltați de propunerea de scumpire cu 50% a închirierii domeniului public. Unii au primit, deja, facturi majorate. „Creștem roșii, chiar dacă nu e sezon?”

Schimbarea regulamentului în ceea ce privește închirierea domeniului public pentru amplasarea de terase sezoniere a fost elaborat fără consultarea celor din domeniu și generează un șir de nemulțumiri. Care pornesc de la decizia de majorare cu 50% a prețului de pornire la licitații și continuă cu birocrația tot mai stufoasă pe care administrația locală o impune comercianților.

Reacțiile proprietarilor de terase din zona centrală a Sibiului vin după ce Primăria Sibiu a pus în consultare publică, săptămâna trecută, un proiect de hotărâre referitor la schimbarea regulamentului teraselor sezoniere.

Regulamentul prevede că suprafețele pentru terase vor trebui scoase la licitație de acum încolo, iar prețul de pornire propus de Primărie este cu 50% mai mare decât cel facturat în prezent: de la 2 la 3 lei/mp/zi. „S-a îmbunătățit contextul economic brusc? Nu mai avem scădere economică, una care să se vadă direct în dispariția clienților? Sâmbătă dimineața, în timpul Festivalului, în centru erau o grămadă de parcări goale. Prin urmare, de  ce o creștere a chiriilor cu minim 50%?”, se întreabă, revoltat, proprietarul unui restaurant cu terasă din centrul istoric al Sibiului.

„Una dintre cele mai dificile perioade din ultimii ani”

Reprezentanții Organizației Patronale HoReCa își „exprimă îngrijorarea” față de propunerea de majorare a taxelor cu 50%. Într-un răspuns transmis la solicitarea Turnul Sfatului, reprezentanții organizației care reunește majoritatea proprietarilor de terase și spații de cazare din centrul istoric arată că propunerea de majorare a chiriilor creează lipsă de predictibilitate, într-una dintre „cele mai dificile perioade din ultimii ani”.

Scăderea puterii de cumpărare care se reflectă direct în scăderea clienților, creșterea costurilor cu utilitățile, salariile și materiile prime au adus unii dintre proprietarii de terase în situația în care „depun eforturi considerabile pentru a-și menține activitatea, locurile de muncă și nivelul investițiilor”.

„În acest context, considerăm că introducerea unui sistem de licitație cu un preț de pornire majorat de la 2 lei/mp la 3 lei/mp transmite un semnal nefavorabil mediului de afaceri local. Mai mult decât atât, problema nu este doar creșterea cu 50% a prețului de pornire, ci faptul că valoarea finală va fi stabilită prin licitație și poate depăși semnificativ acest nivel”, se arată în răspunsul semnat de Remus Mocanu, directorul executiv al organizației.

Acesta arată că succesul destinației turistice Sibiu depinde și de domeniul HoReCa și propune administrației locale să modifice proiectul pus în consultare publică prin menținerea prețului de 2 lei/mp/lună, ca preț de pornire la viitoarele proceduri. „Ar transmite un semnal de responsabilitate și parteneriat din partea administrației locale într-o perioadă în care mediul de afaceri are nevoie mai mult ca oricând de predictibilitate și susținere”, mai scrie Remus Mocanu.

„Ne-a bulversat”

Nu doar creșterea prețului chiriilor este o problemă, din punctul de vedere al proprietarilor de restaurante din zona centrală. Un al treilea proprietar cu care a discutat Turnul Sfatului indică faptul că noul regulament devine un instrument mult mai rigid. Dacă actualele reglementări permit proprietarilor de terase să își extindă sau restrângă suprafața închiriată în funcție de perioada sezonului, noul regulament obligă antreprenorii să închirieze aceeași suprafață pentru toată perioada contractuală (minim doi ani).

„La început sau final de sezon, terasele sunt mai mult goale. Tocmai de aceea, în această perioadă, și noi ne restrângem suprafețele închiriate. Iar în plin sezon sau la evenimentele mari, ne adaptăm iarăși dimensiunile teraselor. Prin noul regulament, aceste variante dispar: tot anul eu trebuie să folosesc aceeași suprafață, că sunt, că nu sunt clienți. Practic, ca să mă exprim mai plastic, suntem obligați să cultivăm roșii chiar și când nu e sezon de roșii”, arată reprezentantul al cărui nume a dorit să nu apară, la fel ca și în primul caz.

El remarcă faptul că propunerea de majorare a chiriilor la mijloc de sezon „ne-a bulversat”, mai ales că a venit fără o minimă consultare prealabilă.

În plus, birocrația este din ce în ce mai stufoasă. „Mie mi se pare că Primăria a depășit instituțiile naționale – precum Fiscul sau Direcția Sanitară Veterinară – la cantitatea de hârtii pe care ni le cer să le producem. Plus că, de când cu schimbările din Primărie (reorganizarea solicitată prin ordonanță de guvern instituțiilor publice – n.r.) totul este și mai neprietenos, împovărător, făcut împotriva noastră, parcă”.

La fel ca și Organizația Patronală HoReCa, și el remarcă faptul că majorarea taxelor vine în anul în care administrația locală a introdus obligativitatea achitării taxei hoteliere de 2% (procentul se aplică la tarifele de cazare, fără TVA).

Facturi deja majorate. Plus un context legislativ „complicat”

Chiar dacă proiectul de modificare a regulamentului este încă în faza de consultare publică, unii dintre proprietarii cu care Turnul Sfatului a stat de vorbă spun că sunt deja taxați cu suma de 3 lei/mp/zi. „De ce luna trecută am plătit 2 lei, iar acum trebuie să plătesc 3 lei/mp/zi, nu știu să vă spun, nici nu mi-a fost comunicat”.

Turnul Sfatului a solicitat în cursul zilei de luni un răspuns oficial reprezentanților Primăriei Sibiu pe acest subiect. Când acest răspuns va fi transmis, îl vom publica.

Neoficial, explicația pentru această situație rezultă din faptul că administrația din Sibiu nu a adoptat o hotărâre de Consiliu local prin care suprafețele pentru terase să fie închiriate prin licitație publică și nu direct, cum se întâmplă în prezent. Prevederea legală care obliga administrațiile locale să liciteze și nu să închirieze direct a fost adoptată încă din 2019 (când a fost modificat Codul administrativ). Doar că Primăria din Sibiu a ocolit această obligativitate invocând o altă prevedere legală, potrivit căreia terasele sezoniere sunt văzute ca o extindere a activității de la interior. Această prevedere legală nu mai poate fi ocolită de la începutul acestui an, de când Codul administrativ nu a fost din nou modificat. Doar că Primăria Sibiu nu a apucat să modifice legislația locală și să organizeze licitațiile de închiriere. Prin urmare, acestora li se aplică tariful de 3 lei/mp/zi, la cât este în prezent stabilită taxa pentru comercianții ambulanți – persoane fizice.

Ce-au făcut și cât au câștigat? Plus sensibilități politice

„Ne întrebăm, în mod legitim, care sunt măsurile concrete prin care administrația locală a sprijinit în ultimii ani sectorul HORECA, un sector care contribuie semnificativ la economia locală, la crearea de locuri de muncă și la consolidarea imaginii turistice a municipiului Sibiu. În timp ce operatorii economici se confruntă cu provocări tot mai mari, răspunsul autorităților pare să fie creșterea costurilor și transferarea unei presiuni suplimentare asupra mediului privat”, mai apreciază reprezentanții Organizației Patronale HoReCa.

În contextul acestei nemulțumiri merită amintit faptul că, în primii doi ani de pandemie, proprietarilor de terase li s-a redus taxa specială de închiriere a domeniului public la 50 de bani/mp/zi. În următorii doi ani de pandemie taxa a fost de 1 leu/mp/zi, iar din 2024 a revenit la 2 lei/mp/zi, cât era nivelul stabilit din 2019.

Primarul Astrid Fodor ar fi dorit indexarea acestei taxe să fie și mai mare, lucru exprimat și în cadrul unei ședințe a Consiliului local Sibiu din decembrie 2023.

„Am luat bilanțurile unora dintre aceste societăți comerciale. Am avut un șoc ce profituri se înregistrează de către aceste societăți cu ajutorul nostru. Avem societăți comerciale care au un spațiu interior de 10-15, de 30 mp – unele din ele un pic mai mare decât o toaletă – și ocupă spații pe domeniu public de 60-130 mp. Nu știu dacă această atitudine e corectă față de ceilalți, pentru că Horeca nu înseamnă numai cei care au terase”, declara Astrid Fodor în decembrie 2023, când consilierii locali – în an preelectoral – decideau menținerea taxei la 1 leu/mp/zi.

Despre regulamentul aflat acum în consultare publică citește mai multe aici: Primăria propune schimbarea regulamentului teraselor sezoniere: licitații pentru închiriere, preț minim crescut cu 50%. „Chiria va fi indexată trimestrial”