Zeci de procese deschise de ULBS împotriva propriilor angajați, pentru un spor eliminat din legislație acum 9 ani: „119 persoane au beneficiat de aceste drepturi, 24 nu mai au calitatea de angajat”

La finalul anului trecut, Universitatea „Lucian Blaga” din Sibiu (ULBS) a deschis o serie de procese civile prin care le-a cerut angajaților și foștilor angajați restituirea veniturilor încasate în perioada 2023-2025 cu titlu de „compensații / spor de stabilitate”. Recent, Tribunalul Sibiu a pronunțat mai multe hotărâri prin care a admis majoritatea solicitărilor universității, pârâții fiind obligați să restituie sumele.

Este vorba despre un spor salarial eliminat din legislație încă din iulie 2017, care a continuat să fie plătit mai mulți ani personalului didactic auxiliar. După un control al Curții de Conturi, universitatea a fost obligată să calculeze prejudiciul și să recupereze sumele.

Am întrebat reprezentanții ULBS despre aceste procese, respectiv despre existența acestor tipuri de sporuri: câți angajați ai universității le-au primit și când s-a decis recuperarea sumelor, precum și care e suma totală pe care universitatea vrea s-o recupereze?

Un spor de 15% pentru 10 ani neîntrerupți în învățământ

Așa-numitul „spor de stabilitate” a fost introdus prin Legea nr. 63/2011 și reprezenta 15% din salariul de bază. Nu era acordat oricui: legea îl rezerva personalului didactic auxiliar cu vechime efectivă neîntreruptă în învățământ.

Reprezentanții ULBS au explicat metodologia acordării acestuia. „Sporul de stabilitate se acordă pentru o vechime efectivă neîntreruptă în învăţământ de peste 10 ani personalului didactic auxiliar care îşi desfăşoară activitatea în învăţământ (…) Se calculează prin aplicarea procentului de 15% la salariul de bază calculat (…) şi devine bază de calcul pentru celelalte sporuri şi drepturi salariale”.

După 5 ani, legea a fost abrogată, însă sporul a fost menținut prin mai multe ordonanțe de urgență succesive.

Sporul a dispărut din lege, dar nu și din state

A fost apoi momentul care a schimbat regulile începând cu 1 iulie 2017, data la care a intrat în vigoare o altă lege, cea privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice.

„La data de 1 iulie 2017, a intrat în vigoare Legea nr. 153/2017 şi acesta este momentul la care sporul de stabilitate pentru personalul didactic auxiliar este înlăturat (…) În consecinţă, ultima lună în care sporul de stabilitate a fost reglementat este iunie 2017”, explică reprezentanții universității.

Cu toate acestea, banii au continuat să fie plătiți. Explicația este că aceeași lege prevedea că salariile și sporurile aflate în plată în iunie 2017 se mențin la același nivel. Ulterior, aceste sume au fost și majorate, cu 25% de la 1 ianuarie 2018 și cu încă 20% de la 1 martie 2018.

„Chiar dacă dispoziţiile legale care reglementau acordarea sporului de stabilitate nu mai sunt în vigoare cu începere din 1 iulie 2017, totuşi dreptul personalului didactic auxiliar, care avea în plată acest spor la data intrării în vigoare a Legii nr. 153/2017, respectiv sporul de stabilitate, s-a menţinut în acelaşi cuantum”, arată universitatea.

Problema, spun reprezentanții ULBS, este că aceeași lege stabilea și un plafon, adică salariile nu puteau depăși nivelul stabilit pentru anul 2022 – „plafonul instituit de către legiuitor neputând fi depăşit în nicio situaţie”. Adică odată atins acest nivel maxim, perioada de tranziție se încheia, iar sporul nu mai avea acoperire legală.

Curtea de Conturi, la ULBS

În toamna anului trecut, ULBS a fost vizitată de o misiune de audit a Curții de Conturi. Auditorii au constatat că „au fost acordate drepturi de natură salarială reprezentând «spor de stabilitate și alte compensații», fără ca acestea să fie reglementate de Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice”, lucru recunoscut de reprezentanții universității.

Turnul Sfatului a scris despre asta în 22 octombrie, iar atunci conducerea universității a recunoscut că a existat un control al Curții de Conturi, fără a preciza însă despre ce sume este vorba.

Pe site-ul Curții de Conturi figurează raportul de audit de conformitate pentru ULBS.

Raportul nu s-a oprit la constatare. „Raportul de control al Curții de Conturi Sibiu a instituit în sarcina Universității obligația de stabilire a întinderii prejudiciului creat prin plata nejustificată a unor venituri de natură salarială către personalul didactic auxiliar, reprezentând spor de stabilitate și alte compensații, înregistrarea și recuperarea acestuia, conform prevederilor legale”, se arată în răspunsul pe care l-am primit de la ULBS.

Data de referință a perioadei de recuperare a fost stabilită la 1 ianuarie 2023, iar termenul de recuperare prevăzut în hotărârea Curții este 30 octombrie 2026.

În noiembrie 2025, o „notă de fundamentare” semnată de directorul general administrativ al ULBS, Sebastian Dotcoș și de către șefa Serviciului Resurse Umane, Laura Muntean, aprobată de rectorul Sorin Radu, anunța că s-a luat act de sesizarea Curții de Conturi prin care, în ultimele 34 de luni, salariații au primit o parte din bani, la salariu, care nu trebuiau acordați.

119 persoane vizate, inclusiv 24 de foști angajați

Reprezentanții ULBS spun că au inițiat procesele pentru recuperarea sumelor acordate, acest lucru fiind o obligație legală. „Față de caracterul obligatoriu al măsurilor stabilite de Curtea de conturi, a fost inițiat demersul de stabilire și recuperare (fie prin acord, fie prin acțiune judecătorească), obligație instituțională ce se coroborează cu dispozițiile art. 256 alin. (1) din Codul muncii, care impune salariaților obligația de a restitui orice sumă nedatorată încasată de la angajator”, arată universitatea.

Instituția precizează că sporul nu a fost acordat selectiv: „«Sporul de stabilitate și compensații» s-a stabilit și acordat pentru toți angajații – personal auxiliar care erau încadrați la data intrării în vigoare a Legii nr. 153/2017 și întruneau condițiile legale”.

La 1 ianuarie 2023, mai beneficiau de aceste drepturi 119 persoane. În noiembrie 2025, când universitatea a demarat procedura de stabilire și recuperare a sumelor acordate, 95 dintre acestea erau în continuare angajate ale ULBS, iar 24 nu mai aveau calitatea de angajat, se arată în răspunsul universității.

Potrivit ULBS, suma inițială identificată de Curtea de Conturi este de 135.488 de lei. „Sumele care pot fi recuperate de la fiecare persoană sunt însă diferite, în funcție de salariul de bază și cuantumul sporului acordat”, se arată în răspunsul transmis redacției.