Comunele din România cer descentralizarea dezvoltării rurale în viitorul cadru financiar european 2028–2034

Asociația Comunelor din România (ACoR) a participat, în data de 26 august 2026, la sediul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE), la prima reuniune partenerială dedicată pregătirii Planului de Parteneriat Național și Regional (PPNR) 2028–2034 și procesului de programare aferent viitorului cadru financiar european.

ACoR a fost reprezentată de Valentin-Dumitru-Ioan IVAN, vicepreședinte al Asociației și primarul comunei Sadu (județul Sibiu) și de Alexandra-Mihaela ȘERBAN, consilier administrație publică în cadrul Asociației Comunelor din România.

Prima reuniune partenerială a deschis procesul de consultare privind viitoarele priorități de finanțare, într-un moment în care se conturează arhitectura fondurilor europene pentru perioada 2028–2034. Pentru ACoR, una dintre mizele majore ale negocierilor o reprezintă reducerea decalajului dintre mediul rural și cel urban și asigurarea unor instrumente de finanțare care să răspundă efectiv nevoilor de dezvoltare ale comunelor din România.

Dezvoltarea rurală trebuie să însemne mai mult decât finanțarea agriculturii

În intervenția sa, Valentin-Dumitru-Ioan IVAN a susținut necesitatea unei schimbări de abordare în viitorul cadru financiar european, pornind de la experiența programelor anterioare. Vicepreședintele ACoR a atras atenția că dezvoltarea rurală nu poate fi limitată la măsurile de sprijin destinate fermierilor și sectorului agricol, ci trebuie să includă în mod real dezvoltarea infrastructurii și a serviciilor publice din comunitățile rurale.

În acest context, vicepreședintele ACoR a făcut referire la „cartonașul roșu” acordat Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale pentru modul în care componenta de dezvoltare rurală a fost gestionată în perioada anterioară, subliniind că mediul rural nu a beneficiat de o dezvoltare a infrastructurii în armonizare directă cu măsurile de sprijin pentru agricultură.

ACoR a solicitat ca, în viitoarea perioadă de programare, managementul proiectelor de dezvoltare rurală și al infrastructurii rurale să fie transferat către Agențiile pentru Dezvoltare Regională (ADR) sau, cel puțin, componenta destinată infrastructurii rurale să fie descentralizată. Asociația susține, de asemenea, consolidarea competențelor ADR-urilor în gestionarea directă a fondurilor europene, astfel încât prioritățile de investiții să poată fi stabilite cât mai aproape de nevoile reale ale comunităților.

Priorități concrete pentru mediul rural în viitorul PPNR

Poziția prezentată de ACoR în cadrul reuniunii a inclus o serie de propuneri privind viitoarea arhitectură a finanțărilor europene, între care:

• reducerea decalajului rural–urban, ca obiectiv central al viitorului PPNR;

• consolidarea rolului fondurilor de coeziune în susținerea dezvoltării durabile a comunităților rurale;

• corelarea priorităților naționale de finanțare cu Politica Agricolă Comună (PAC) și susținerea capacității de producție din mediul rural;

• adaptarea programelor regionale și a strategiilor de dezvoltare regională la prioritățile specifice fiecărei zone;

• valorificarea mecanismelor LEADER și consolidarea rolului Grupurilor de Acțiune Locală (GAL);

• utilizarea flexibilă a Investițiilor Teritoriale Integrate (ITI) și continuarea procesului de descentralizare;

• finanțarea infrastructurii rutiere din mediul rural;

• susținerea investițiilor în educație și sănătate, inclusiv prin finanțarea școlilor verzi și a cabinetelor medicale din mediul rural;

• acordarea unor compensații financiare adecvate comunităților aflate în zone supuse restricțiilor specifice ariilor protejate și zonelor de protecție strictă.

Fondurile europene trebuie să ajungă mai simplu și mai eficient la nivel local

O altă direcție susținută de ACoR privește simplificarea procedurilor de accesare și implementare a fondurilor europene. Asociația consideră că viitoarea perioadă de programare trebuie să reducă sarcina administrativă asupra beneficiarilor și să ofere mecanisme mai clare și mai predictibile pentru implementarea investițiilor.

Totodată, ACoR a propus crearea unui Fond Național de Sustenabilitate, destinat cofinanțării investițiilor realizate din fonduri europene, astfel încât autoritățile administrației publice locale să dispună de instrumentele necesare pentru realizarea și susținerea proiectelor de dezvoltare.

În cadrul discuțiilor, vicepreședintele ACoR a susținut că identificarea nevoilor și stabilirea priorităților la nivel local și regional trebuie să reprezinte punctul de plecare al viitorului PPNR. Experiența perioadelor anterioare de programare arată că investițiile au un impact mai mare atunci când răspund particularităților teritoriale și sunt fundamentate pe realitățile comunităților cărora li se adresează.

„Pentru Asociația Comunelor din România, pregătirea cadrului financiar 2028–2034 reprezintă o etapă esențială pentru reașezarea dezvoltării rurale în cadrul politicilor de coeziune. Reducerea decalajelor dintre rural și urban, descentralizarea deciziei și a resurselor, dezvoltarea infrastructurii și simplificarea accesului la finanțare sunt priorități pe care ACoR le va susține pe tot parcursul procesului de consultare și programare”, a precizat Valentin-Dumitru-Ioan IVAN, vicepreședinte al ACoR și primarul comunei Sadu (județul Sibiu).

Despre ACoR:

Asociația Comunelor din România reprezintă interesele celor 2.862 de comune din țară, susținând primarii și consiliile locale în dialogul cu autoritățile publice centrale pentru modernizarea satului românesc.