Calea Șurii Mici se întoarce la punctul zero. Primăria a ținut aproape un an în evaluare zece oferte, printre care Porr, Strabag sau Geiger, ca să le declare pe toate neconforme și să anuleze licitația

Cel mai mare proiect de infrastructură rutieră al Sibiului din ultimii 35 de ani se întoarce la punctul zero. Primăria Sibiu a anulat licitația pentru transformarea Căii Șurii Mici în primul bulevard postdecembrist al orașului, deși la procedură au fost depuse zece oferte în care figurează 55 de firme, printre care Porr, Strabag sau Geiger. Motivul invocat, conform notificării de pe platforma de licitații publice, este că nu a fost depusă nicio ofertă admisibilă.

Anunțul de anulare a fost publicat marți, 15 septembrie, pe platforma SEAP. Decizia vine la aproape 10 luni de la termenul de depunere a ofertelor și după ce municipalitatea a prelungit de două ori termenul de evaluare, ultima dată până la sfârșitul lunii noiembrie a acestui an.

Potrivit informațiilor publicate în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP), procedura de atribuire a contractului de execuție a lucrărilor aferente proiectului „Coridor de mobilitate Calea Șurii Mici – tronson I” figurează acum cu statutul „anulată”. Notificarea arată că „procedura de achiziție publică s-a anulat în baza prevederilor art. 212, alin (1), lit. a) din Legea 98/2016, întrucât nu a fost depusă nicio ofertă admisibilă”.

Amintim că licitația a fost lansată pe 19 septembrie 2025, iar valoarea estimată a contractului este de peste 100 de milioane de lei, cu TVA.

Motivul anulării, în maxim 3 zile

Conform Legii privind achizițiile publice, autoritatea contractantă are obligația, nu doar dreptul, de a anula procedura atunci când nu a fost depusă nicio ofertă sau nicio ofertă admisibilă. Aceeași lege definește, la articolul 215, situațiile în care o ofertă este scoasă din competiție. O ofertă este considerată inacceptabilă dacă nu îndeplinește condițiile de formă, dacă a fost depusă de un ofertant care nu are calificările necesare sau dacă prețul depășește valoarea estimată, iar aceasta nu poate fi suplimentată. O ofertă este neconformă atunci când nu respectă cerințele din documentele achiziției.

Este important să menționăm că aceeași lege prevede că Primăria Sibiu are obligația de a comunica în scris tuturor participanților, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, motivul care a determinat decizia. Turnul Sfatului a solicitat la fel o declarație în acest sens.

Zece oferte și 55 de firme, scoase din joc

Amintim că licitația a atras, în toamna anului trecut, nume mari din construcțiile de infrastructură prezente în România. Până la termenul limită de depunere, fixat pe 24 noiembrie 2025, au fost depuse zece oferte, în care se regăseau 55 de companii, între ofertanți și subcontractanți.

Șase oferte au fost depuse în nume individual, printre ele cele ale Porr Construct, constructorul care a terminat înainte de termen autostrada Sibiu – Boița, ale Geiger Transilvania și ale Strabag. Restul ofertelor individuale aparțineau societăților Frasinul și Far Foundation, ambele din Bistrița Năsăud, și Elis Pavaje, din județul Alba.

Alte patru oferte au fost depuse de asocieri de firme: Europexpres cu Dimex 2000 Company, Diferit AG cu Diferit SRL din Cluj, Prenis din Blaj cu Urban Construct Transilvania din Alba Iulia și, singura formulă integral sibiană, Terra Building, în calitate de lider, alături de Repcons.

Termene prelungite: noiembrie în loc de mai

Evaluarea acestor oferte a fost prelungită cu câteva luni. Inițial, administrația locală și-a asumat finalizarea verificărilor până pe 5 mai 2026. Cu câteva luni înainte de expirarea acestui termen, Primăria Sibiu a anunțat o prelungire cu 30 de zile, după care a comunicat prin SEAP faptul că prelungește perioada de evaluare a ofertelor până la data încheierii raportului procedurii. Ultima estimare afișată în sistem era 30 noiembrie 2026, adică la peste un an de la depunerea ofertelor.

Turnul Sfatului a scris despre aceste prelungiri repetate în luna august, într-un material în care mai mulți constructori care participă la lucrări publice au reclamat lipsa de predictibilitate a administrației sibiene. „Lipsa de predictibilitate a Primăriei Sibiu este un coșmar pentru toți constructorii”, a fost principala reacție culeasă atunci de la firmele din piață.

Unul dintre constructorii citați în acel material anticipa, ironic, exact calendarul care s-a dovedit acum imposibil. „Un constructor depune oferta în noiembrie 2025. Primăria atribuie lucrarea în septembrie 2026, să zicem. Iar ordinul de începere a lucrărilor vine pentru martie 2027. Ce prețuri mai sunt valabile în 2027 din cele estimate în 2025?”, întreba acesta.

Bulevardul cu șase benzi rămâne, deocamdată, pe hârtie

Procedura amânată prevedea contractarea unei oferte pentru a moderniza Calea Șurii Mici pe un prim tronson de 1,95 kilometri, cuprins între viaductul Mihail Kogălniceanu și intersecția cu prelungirea străzii Bruxelles. Potrivit proiectului, viitorul bulevard urma să aibă dimensiuni variabile, cu două, patru și, respectiv, șase benzi de circulație, la care se adaugă piste de biciclete, trotuare și spații verzi.

Precizăm că proiectul are finanțare europeană. Primăria Sibiu a semnat în iunie 2025 contractul de finanțare cu Agenția pentru Dezvoltare Regională (ADR) Centru pentru o investiție totală de 148,8 milioane de lei, din care 63,5 milioane de lei sunt fonduri nerambursabile. Termenul de implementare asumat prin contract este 16 septembrie 2028, iar lucrările scoase la licitația acum anulată aveau o durată de execuție de 18 luni, plus alte două luni pentru recepție.